结论：在正在起诉的工程款案件中，其他案外人能否进行保全，取决于案外人与案件的具体关系以及保全的法律依据。以下从不同角度进行分析：

一、案外人与案件无直接利害关系

1. 一般原则：如果案外人与正在起诉的工程款案件无直接利害关系，即他们不是案件的当事人，也不是与案件结果有直接法律上利害关系的第三方，那么他们通常无权直接申请对该工程款进行保全。保全措施主要是为了保障案件当事人的合法权益，防止因一方当事人的行为或其他原因导致判决难以执行或造成其他损害。

2. 例外情况：虽然一般情况下案外人无权申请保全，但在某些特殊情况下，如案外人能够证明其合法权益可能因案件结果而受到损害，且这种损害无法通过其他途径得到充分救济时，他们可能可以向法院提出保全申请。然而，这种情况下的保全申请需要满足严格的法律条件，并由法院进行严格审查。

二、案外人与案件有直接利害关系

1. 有独立请求权的第三人：如果案外人对正在起诉的工程款案件有独立的请求权，即他们认为自己对案件中的标的物（如工程款）享有某种权利，且这种权利可能因案件结果而受到损害，那么他们可以作为有独立请求权的第三人参加诉讼，并在诉讼过程中申请保全。

2. 无独立请求权的第三人：如果案外人与案件结果有法律上的利害关系，但这种关系并不构成对案件标的物的独立请求权，那么他们可以作为无独立请求权的第三人参加诉讼。在这种情况下，他们通常无权直接申请保全，但如果他们的合法权益可能因案件结果而受到损害，且这种损害无法通过其他途径得到充分救济，他们也可以尝试向法院提出保全申请，但同样需要满足严格的法律条件。

三、保全的法律依据与程序

1. 法律依据：保全措施主要依据《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律法规进行。根据这些法律法规，保全措施包括诉前保全、诉讼保全和执行前保全等类型，每种类型的保全都有其特定的申请条件和程序。

2. 申请程序：无论哪种类型的保全，申请人都需要向法院提交书面申请，并提供相关证据证明其合法权益可能受到损害以及保全的必要性。法院在收到申请后，会进行审查并决定是否采取保全措施。如果法院决定采取保全措施，它会要求申请人提供担保，并制作保全裁定书送达双方当事人。

四、建议与注意事项

1. 咨询专业律师：对于案外人来说，在考虑是否申请保全时，最好先咨询专业律师的意见。律师可以根据案件的具体情况和相关法律法规，为案外人提供专业的法律建议和指导。
2. 谨慎申请保全：保全措施是一把双刃剑，它既可以保护申请人的合法权益，也可能对被申请人的合法权益造成损害。因此，案外人在申请保全时需要谨慎考虑，确保自己的申请符合法律条件且有必要性。
3. 关注案件进展：如果案外人决定申请保全或已经申请了保全，他们需要密切关注案件的进展情况。如果案件结果对他们的合法权益产生影响，他们需要及时采取措施维护自己的权益。

如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况为你提供专业的法律建议。