在建设工程施工合同中，阴阳合同（或黑白合同）的效力认定需结合具体情况进行综合判断，但总体原则是以经过合法招投标程序并备案的白合同为准。以下是对此问题的详细分析：
一、阴阳合同的基本概念与特征
阴阳合同，又称黑白合同，指的是在建设工程领域，合同当事人就同一事项订立两份或两份以上内容不相同的合同。其中一份用于对外展示或备案（称为“阳合同”或“白合同”），另一份则用于双方实际履行（称为“阴合同”或“黑合同”）。白合同通常形式合法，经过招投标程序并备案；而黑合同则可能规避法律强制性规定，体现双方真实权利义务，但在工程价款、工程质量、工程期限等方面与白合同存在实质性差别。
二、阴阳合同的效力认定原则
白合同优先原则：
- 当建设工程属于必须进行招标的项目时，若白合同合法有效且不存在无效情形，应以白合同作为结算依据。黑合同若对白合同中的实质性内容进行变更，则此部分约定无效。
- 例如，在（2022）最高法民申262号案例中，最高人民法院强调，发包人与承包人应以中标合同（即白合同）作为确定双方权利义务的基础。若双方后续签订的补充协议未构成对中标合同实质性内容的违反或背离，则可能被视为有效。但若补充协议对中标合同的实质性内容进行了变更，如工程价款、质量等级等，则可能被视为黑合同而无效。
合法性审查：
- 白合同是否合法中标并备案是判断其效力的关键。黑合同若违反《招标投标法》等法律法规的强制性规定，如虚假招标、串通投标等，则可能被认定为无效。
实质性内容差异审查：
- 法院会重点审查黑白合同在工程价款、工程质量、工程期限等方面是否存在实质性差别。若存在实质性差别，且黑合同未构成对白合同的合理变更，则黑合同的相关条款可能无效。
三、特殊情形的处理
非必须进行招标的项目：
- 对于非必须进行招标的项目，若当事人自愿进行了招标并根据中标文件签订了备案的白合同，之后又签订了黑合同，同样应遵循以白合同为准的原则。
- 若项目既未进行招标也未签订备案合同，而是直接签订了两份或多份实质性内容不一致的合同，则一般以实际履行的合同作为确定双方权利义务的依据。但需注意，若黑合同存在违反法律法规强制性规定或违背公序良俗的情形，则可能被认定无效。
中标无效时的处理：
- 若中标无效，则基于该中标而签订的白合同也无效。黑合同同样可能因违反法律法规的强制性规定而无效。此时，应根据《民法典》等相关规定，按照双方当事人的过错程度来确定各自应承担的责任。
四、法律风险防范建议
- 合规招投标：严格遵守《招标投标法》等相关法律法规，确保招投标程序的合法性和公正性。
- 审慎签订合同：在签订合同时，应充分沟通并明确合同条款，避免签订内容不一致的黑白合同。
- 加强合同管理：建立健全合同管理制度，对合同的签订、履行、变更等环节进行严格把关，确保合同的合法性和有效性。
- 法律咨询与审查：在签订重要合同前，建议咨询专业律师进行法律审查和风险评估，以降低法律风险。
综上所述，建设工程施工合同中阴阳合同的效力认定是一个复杂且重要的法律问题。在实际操作中，应结合具体案情和相关法律法规进行综合判断。双方当事人应严格遵守法律规定，确保合同的合法性和有效性，以维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。