在建设工程领域，业主方不能直接发包的专项工程主要包括以下几类：

1. 必须招标的工程范围：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，以及全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到一定规模标准的，必须进行招标。这意味着，对于这些必须招标的工程范围，业主方不能直接发包，而需要通过招标程序来选择承包商。
   • 具体来说，例如，施工单项合同估算价在400万元人民币以上，或者重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上，或者勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的，都必须进行招标。

2. 违反法律法规强制性规定的工程：

   • 如果某项工程的建设违反了法律法规的强制性规定，如未取得相应的建设许可、环保许可等，那么业主方也不能直接发包。因为这样的工程本身就不具备合法性，发包行为也会因此无效。
   • 例如，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的工程，业主方就不能直接发包给施工单位进行施工。

3. 涉及公共利益或公共安全的工程：

   • 对于涉及公共利益或公共安全的工程，如桥梁、隧道、地铁等，业主方在发包时也需要特别谨慎。虽然这些工程不一定都必须通过招标程序来选择承包商，但业主方在直接发包时，必须确保承包商具备相应的资质和能力，能够保障工程的质量和安全。
   • 如果业主方未经充分评估和选择，就将这类工程直接发包给不具备相应资质和能力的承包商，那么一旦发生工程质量或安全事故，业主方将承担相应的法律责任。

法律背景与建议：

• 法律背景：在建设工程领域，为了保障工程的质量和安全，维护公共利益和公共安全，法律法规对工程的发包、承包等行为都进行了严格的规定。业主方在发包工程时，必须遵守这些规定，否则将面临法律责任。
• 法律建议：对于业主方来说，在发包工程时，首先要明确工程是否属于必须招标的范围，如果是，则必须通过招标程序来选择承包商；其次，要确保承包商具备相应的资质和能力，能够保障工程的质量和安全；最后，要遵守法律法规的强制性规定，避免违法发包行为的发生。如果业主方对发包程序或承包商的选择有疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。