盗窃罪案件在提交检察院后退回公安机关，公安机关是否能撤案，需根据案件具体情况和相关法律规定来判断。以下从可以撤案和通常不能撤案两种情形进行详细分析：
可以撤案的情形
情节显著轻微、危害不大：
- 若盗窃行为情节轻微，如盗窃财物价值极低，刚达到盗窃标准但显著轻微，且未造成较大危害，按照刑法规定不构成犯罪，公安机关有权撤案。例如，因生活贫困在超市窃取少量食品，被发现后主动归还且无不良影响，可能符合此情形。这种情况下，公安机关会综合考虑盗窃行为的性质、情节以及社会危害程度，认为不构成犯罪的，可以依法撤案。
犯罪已过追诉时效期限：
- 盗窃罪有明确的追诉时效期限，根据《刑法》规定，不同刑罚有不同的追诉时效。若盗窃案件已超过相应追诉时效，公安机关应撤案。追诉时效是法律对犯罪行为进行追诉的时间限制，超过这个期限，法律就不再追究犯罪嫌疑人的刑事责任。
经特赦令免除刑罚：
- 国家可通过特赦令免除特定犯罪分子的刑罚。若盗窃罪属于特赦范围，公安机关应撤案。特赦是国家对特定犯罪分子的一种宽大处理，体现了国家的仁政和宽容。
犯罪嫌疑人、被告人死亡：
- 若侦查过程中犯罪嫌疑人死亡，由于刑事责任具有人身专属性，犯罪主体已不存在，无法追诉，公安机关应撤案。这是基于刑事责任的基本原理，即刑事责任只能由犯罪嫌疑人或被告人本人承担，不能转嫁给他人。
其他法律规定免予追究刑事责任：
- 若存在其他法律明确规定对某种盗窃行为免予追究刑事责任的情形，公安机关可撤案。这包括一些特殊的法律规定或司法解释，对特定情况下的盗窃行为给予免予追究刑事责任的待遇。
通常不能撤案的情形
盗窃行为已构成犯罪：
- 若盗窃行为已构成犯罪，且不符合上述撤案条件，即使被害人与犯罪嫌疑人达成和解，被害人谅解并请求撤案，公安机关一般也不会撤案。因为盗窃罪是公诉案件，追究刑事责任由国家公诉机关代表国家进行，不受被害人意志影响。在这种情况下，公安机关会继续侦查，收集证据，将案件移送检察院审查起诉。
继续侦查的合法性：
- 对于已构成犯罪的盗窃案件，除非有充分证据证明犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或存在其他依法不应当追究刑事责任的情形，否则公安机关不能随意撤案。这是为了保障法律的公正和权威，防止犯罪嫌疑人逃避法律的制裁。
撤案后的法律后果
- 即使公安机关决定撤案，也并不意味着犯罪嫌疑人完全摆脱法律责任。若发现新证据或事实证明犯罪嫌疑人存在犯罪行为，公安机关仍有权重新立案侦查，并依法追究其刑事责任。这体现了法律的严谨性和公正性，确保犯罪嫌疑人不会因一时的撤案而逃避法律的制裁。
总结来说，盗窃罪案件在提交检察院后退回公安机关，公安机关是否能撤案，需根据案件的具体情况和相关法律规定来判断。若您或您身边的人遇到此类问题，建议直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。