行政部门对企业断电的法律规定主要涉及行政强制措施与行政处罚两个方面，且必须依法进行，不得随意断电。以下是对此问题的详细分析：
一、行政强制措施与行政处罚的法律依据
行政强制措施：
- 根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政机关在特定情形下，如当事人逾期不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以依法采取强制措施，包括查封、扣押、冻结等，但在断电方面，该法并未直接规定行政机关有权直接断电。然而，若断电是作为其他行政强制措施（如查封场所导致断电）的一部分，则可能间接涉及。但严格来说，直接断电并非典型的行政强制措施。
行政处罚：
- 行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织，依法给予的制裁。常见的行政处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业等。在特定情况下，如企业严重违反安全生产、环保等法规，且拒不改正时，相关行政机关可能依法责令其停产停业，这可能导致企业断电。但这一过程必须严格依法进行，包括事先告知、听取陈述申辩、作出处罚决定等程序。
二、行政部门断电的合法性与程序要求
合法性：
- 行政部门断电必须基于明确的法律依据，且该依据必须授权行政机关在特定条件下可以采取断电措施。若无明确法律授权，行政部门不得随意对企业断电。
程序要求：
- 即使行政部门有权断电，也必须遵循严格的程序要求。这通常包括事先通知企业、说明断电原因、给予企业陈述申辩的机会、作出正式决定并送达企业等。程序违法可能导致断电行为被撤销或确认无效。
三、企业应对策略与法律建议
了解法律：
- 企业应了解相关法律法规，明确行政部门在何种条件下可以采取断电措施，以及这些措施必须遵循的程序要求。
积极沟通：
- 若企业面临断电风险，应积极与行政部门沟通，了解断电的具体原因和依据，并尝试通过协商解决问题。
法律救济：
- 若企业认为行政部门的断电行为违法或不当，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益。
四、特殊情况下的断电
- 在某些特殊情况下，如紧急避险或为了公共利益的需要（如防止重大安全事故发生），行政部门可能在未经严格程序的情况下采取断电措施。但这种情况必须严格限制在法律规定的范围内，且事后必须及时补办相关手续。
总结来说，行政部门对企业断电必须依法进行，且必须遵循严格的程序要求。企业应了解相关法律法规，积极与行政部门沟通，并在必要时寻求法律救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。