在采购招标中设定排污许可证作为条件，其合法性需根据具体情况来判断，但一般来说，若该设定与采购项目的具体特点和实际需求相关，且不违反法律法规的强制性规定，则是合法的。以下从不同角度进行详细分析：
一、合法性分析
与采购项目相关性和必要性：
- 如果采购项目本身涉及环保要求，比如采购的是环保设备或服务，那么要求投标人具备排污许可证可能是合理的，因为这直接关系到投标人能否合法、有效地履行合同义务。
- 在这种情况下，排污许可证作为投标资格的一部分，有助于确保采购项目的顺利进行和环保目标的实现。
不违反法律法规的强制性规定：
- 采购招标活动必须遵守国家法律法规的规定，包括但不限于《招标投标法》、《政府采购法》以及相关环保法规。
- 如果设定排污许可证作为投标条件不违反这些法律法规的强制性规定，那么该设定就是合法的。
公平竞争原则：
- 采购招标活动应当遵循公平竞争的原则，确保所有潜在投标人都有平等的机会参与竞争。
- 如果排污许可证的设定没有不合理地限制或排斥某些潜在投标人，且所有投标人都能够在同等条件下参与竞争，那么该设定就是符合公平竞争原则的。
二、可能存在的风险点
不合理限制竞争：
- 如果排污许可证的设定与采购项目的实际需求不相关，或者过于严格地限制了投标人的资格，可能会构成不合理限制竞争的行为。
- 这可能导致符合条件的潜在投标人数量减少，降低采购活动的竞争性和透明度。
违反法律法规：
- 如果采购招标活动违反了国家法律法规的强制性规定，比如设定了歧视性的投标条件或违反了公平竞争原则，那么该活动可能会面临法律风险和行政处罚。
三、法律建议
明确采购需求：
- 在设定投标条件时，应明确采购项目的具体需求和特点，确保排污许可证等条件的设定与采购项目相关且必要。
遵守法律法规：
- 严格遵守国家法律法规的规定，确保采购招标活动的合法性和合规性。
保障公平竞争：
- 遵循公平竞争的原则，确保所有潜在投标人都有平等的机会参与竞争，避免不合理限制或排斥某些投标人。
咨询专业意见：
- 在设定投标条件或进行采购招标活动时，如有疑问或需要进一步的法律指导，建议咨询专业律师或相关机构以获取专业意见。
若您在采购招标活动中遇到相关法律问题或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供全面、准确的法律建议。