结论前置：员工工资未发时，法人代表是否承担责任需根据具体情况判断。一般情况下，公司承担直接责任；但在特定情形下，如恶意拖欠、财产混同、破产清算违规等，法人代表可能需要承担相应责任。
一、一般情况下，公司承担直接责任
法律依据：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，用人单位未按时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付，逾期不支付的需加付赔偿金。公司作为独立的法律主体，其债务和责任原则上由公司自身承担。
责任承担方式：
- 劳动行政部门会责令公司限期支付工资及赔偿金。法人代表通常不直接承担支付工资的民事责任，除非存在特定情形。
二、特定情况下，法人代表可能承担责任
恶意拖欠工资：
- 情形描述：若公司有能力支付却故意拖欠工资，且法人代表对此负有直接责任，如决策不支付、转移资产逃避支付等。
- 法律责任：根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
财产混同：
- 情形描述：若法人代表将公司财产与个人财产混同，如将公司资金用于个人消费、投资等，导致公司无资金支付员工工资。
- 法律责任：法人代表可能被限制高消费，其个人财产也可能被司法机关调查审核，并需用个人财产对公司债务包括工资债务承担连带责任。
法人代表作为股东存在违法行为：
- 出资不实或抽逃出资：若法人代表同时也是公司股东，且存在出资不实、抽逃出资等行为导致公司无力支付工资，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第十三条第二款，需在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。
- 滥用公司法人独立地位和股东有限责任：若法人代表滥用公司法人独立地位和股东有限责任逃避债务，严重损害员工利益，根据《中华人民共和国公司法》第二十条第三款，应对公司债务承担连带责任。
破产清算时违规操作：
- 情形描述：若公司进入破产清算程序，法人代表存在违法违规操作，如隐匿、转移财产等，导致员工工资无法得到妥善解决。
- 法律责任：法人代表可能需要承担相应的法律责任，包括但不限于民事赔偿、行政处罚等。
三、建议与措施
- 对于劳动者：遇到公司拖欠工资时，应首先与公司协商解决；协商不成可向当地劳动监察部门投诉举报或向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的可向人民法院提起诉讼。
- 对于公司及法人代表：应严格遵守国家法律法规，按时足额支付员工工资；加强内部管理，确保法定代表人和高级管理人员依法履职尽责，避免不必要的法律风险和经济损失。
综上所述，员工工资未发并不必然导致法人代表承担责任，但具体还需根据案件事实和法律规定进行综合判断。在处理此类问题时，应充分考虑公司的经营状况、法人代表的行为以及相关法律法规的规定，以确保公正合理地处理各方权益。如果您有进一步的法律问题，可以直接向我咨询。