没有中标却做分包并收钱，这一行为是否构成诈骗，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 如果行为人主观上具有非法占有的目的，且实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，导致对方基于错误认识而处分财产，那么可能构成诈骗罪。

   • 具体来说，如果行为人明知自己没有中标，却虚构自己已经中标的事实，或者隐瞒自己未中标的真相，以此骗取分包工程并收取钱财，且主观上具有非法占有这些钱财的目的，那么这种行为就符合诈骗罪的构成要件。诈骗罪的构成要件包括：行为人实施了欺骗行为，对方因此产生错误认识，对方基于错误认识而处分财产，行为人因此获得财产，且主观上具有非法占有的目的。

2. 如果行为人虽然未中标，但并未实施欺骗行为，而是通过其他合法或非法手段（但不构成诈骗）获得了分包工程并收取了钱财，那么这种行为可能不构成诈骗罪，但可能构成其他违法或犯罪行为。

   • 例如，如果行为人通过行贿等不正当手段获得了分包工程，那么这种行为可能构成行贿罪或其他相关犯罪，而不是诈骗罪。行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。在这种情况下，虽然行为人也获得了不正当利益，但其行为方式与诈骗罪不同。
   • 另外，如果行为人未中标却擅自以中标者的名义进行分包并收取钱财，且没有实施欺骗行为（如明确告知对方自己未中标，但对方仍愿意接受分包并支付钱财），那么这种行为可能构成无权代理或合同欺诈（如果涉及合同签订），但不一定构成诈骗罪。不过，这种行为仍然可能面临民事赔偿等法律责任。

3. 还有一种情况是，行为人未中标但确实参与了分包工程，且收取的钱财是合理的劳务费用或材料费用等，且没有实施任何欺骗行为。

   • 在这种情况下，行为人的行为可能是合法的或至少不构成犯罪。例如，如果行为人作为实际施工人参与了分包工程，并按照约定收取了合理的劳务费用，且没有虚构事实或隐瞒真相来骗取这些费用，那么这种行为就不构成诈骗罪。

法律建议：

• 如果你或他人涉及类似情况，建议立即停止任何可能构成违法的行为，并咨询专业律师以评估法律风险。
• 如果已经面临法律纠纷或指控，应尽快委托律师进行辩护，以保护自己的合法权益。

可能后果：

• 如果构成诈骗罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
• 如果不构成诈骗罪但构成其他违法或犯罪行为，也将面临相应的法律责任和处罚。

总结：没有中标却做分包并收钱是否构成诈骗罪，取决于行为人的主观目的、行为方式以及是否实施了欺骗行为等因素。因此，在处理类似情况时，应谨慎评估法律风险，并咨询专业律师的意见。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。