若交通事故公安机关不能认定刑事案件，受害者可通过以下途径维权：

1. 明确案件性质与维权方向
   公安机关不认定刑事案件，通常意味着事故不构成交通肇事罪（如未达“死亡1人或重伤3人以上且负主责”等标准）。此时受害者需转向民事赔偿或行政处罚途径维权，而非刑事追责。

2. 民事赔偿维权路径

   • 起诉侵权人：直接向法院提起民事诉讼，要求肇事方赔偿医疗费、误工费、残疾赔偿金等损失。需准备证据包括：事故认定书、医疗记录、费用单据、证人证言等。
     
   • 申请诉前财产保全：若担心肇事方转移财产，可向法院申请冻结其银行账户、车辆等财产，确保赔偿执行。
     
   • 利用保险理赔：若肇事方投保交强险或商业险，可同时起诉保险公司，要求在保险范围内优先赔付。

3. 行政处罚维权路径

   • 申请行政复议：若对公安机关《交通事故责任认定书》结论不服（如认为责任划分不当），可在收到认定书后3日内向上一级公安机关申请复核，要求重新认定责任。
     
   • 举报交通违法行为：若肇事方存在酒驾、超速、无证驾驶等违法行为，可向公安机关举报，要求对其行政处罚（如罚款、拘留），间接推动民事赔偿谈判。

4. 特殊情形处理

   • 肇事方逃逸：若公安机关未立案，可要求其出具《不予立案通知书》，随后向检察院申请立案监督，或直接以“侵权责任纠纷”起诉肇事方及车辆所有人（若存在挂靠、雇佣关系）。
     
   • 证据不足时：通过补充监控录像、行车记录仪、证人联系方式等证据，协助公安机关重新调查；或委托律师向法院申请调查令，调取关键证据。

关键提醒：维权需严格遵循时效规定（如民事诉讼时效为3年），建议尽快委托律师介入，制定诉讼策略并协助取证。若需进一步分析证据或起草法律文书，可直接向我咨询具体问题。