留置措施并不一定仅针对公职人员，但其主要适用对象确实与公职人员紧密相关，同时也可能包括与公职人员共同涉嫌职务违法或犯罪的其他涉案人员。以下是对这一问题的详细解答：
留置措施的主要适用对象
根据《中华人民共和国监察法》的相关规定，留置措施主要适用于以下两类人员：
涉嫌严重职务违法或职务犯罪的公职人员：这包括贪污贿赂、失职渎职等行为的公职人员。当监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，且仍有重要问题需要进一步调查时，若被调查人涉及案情重大复杂、可能逃跑自杀、可能串供或伪造隐匿毁灭证据、可能有其他妨碍调查行为等情形之一，经依法审批后，可以对其采取留置措施。
涉嫌行贿犯罪或共同职务犯罪的涉案人员：除了公职人员外，如果某些非公职人员涉嫌行贿犯罪或与公职人员共同涉嫌职务犯罪，监察机关在调查过程中，若发现其符合留置措施的适用条件，也可以依法对其采取留置措施。
留置措施的目的与意义
留置措施的目的并非单纯为了办案，而是在有限的时间和空间内，通过对涉嫌违法犯罪的个体进行改造，实现自我净化、自我纠偏，增强党员干部队伍的先进性和纯洁性。它体现了以法治思维和法治方式反对腐败的重要原则，是反腐败工作思路办法的创新发展。
留置措施的适用条件与程序
采取留置措施需要满足严格的条件，包括涉案要件（涉嫌严重职务违法或职务犯罪）、证据要件（已掌握部分违法犯罪事实及证据）以及法定情形之一（如涉及案情重大复杂、可能逃跑自杀等）。同时，留置措施必须依法严格掌握，慎重使用，并经过严格的审批程序。
留置措施与“两规”的区别
与过去的“两规”措施相比，留置措施具有更强的法定性和规范性。它用法治方式取代了过去的行政手段，实现了反腐败工作的法治化。留置讯问取得的证据可以直接作为移送检察机关起诉和审判机关审判的证据，提高了办案效率和质量。
总结
综上所述，留置措施虽然主要针对涉嫌严重职务违法或职务犯罪的公职人员，但也可能适用于涉嫌行贿犯罪或共同职务犯罪的涉案人员。其目的在于通过法治手段打击腐败行为，维护社会的公平正义和法治秩序。因此，留置并不一定是公职人员，但公职人员是留置措施的主要适用对象之一。