将未成年人送到专门学校，通常属于行政强制措施这一行政行为。以下是对此问题的详细分析：
行政行为的性质
行政强制措施的定义：
- 行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
将未成年人送到专门学校的性质：
- 当未成年人出现严重不良行为，且其父母或其他监护人、所在学校无力管教或者管教无效时，根据相关法律法规（如《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》），可以由教育行政部门决定将其送入专门学校进行矫治和教育。
- 这一行为具有强制性，即未成年人及其父母或其他监护人通常没有选择权，必须服从教育行政部门的决定。同时，该行为也是暂时性的，旨在通过专门学校的矫治和教育，帮助未成年人改正不良行为，重新融入社会。
法律依据与程序
法律依据：
- 主要依据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等相关法律法规。这些法律法规明确了将未成年人送到专门学校的条件、程序和后续管理措施。
程序要求：
- 教育行政部门在决定将未成年人送到专门学校前，通常需要进行调查评估，确保该决定符合法律法规的规定，并且是对未成年人最有利的选择。
- 决定作出后，教育行政部门应当及时通知未成年人及其父母或其他监护人，并告知其相关的权利和义务。
可能的法律后果与救济途径
法律后果：
- 对于被送到专门学校的未成年人，其人身自由会受到一定限制，但这是为了其自身的矫治和教育需要。
- 在专门学校期间，未成年人应当接受矫治和教育，改正不良行为，重新树立正确的人生观和价值观。
救济途径：
- 如果未成年人或其父母或其他监护人对教育行政部门的决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，寻求法律救济。
总结与建议：将未成年人送到专门学校是一种具有强制性和暂时性的行政行为，旨在通过矫治和教育帮助未成年人改正不良行为。在实施这一行为时，教育行政部门应当严格遵守法律法规的规定，确保程序的合法性和正当性。如果未成年人或其父母或其他监护人对决定不服，可以依法寻求法律救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。