关于行政复议法中全面审查职责的条款，主要规定在《中华人民共和国行政复议法》第六十三条之中。以下是对该条款的详细解读：

1. 全面审查原则的确立：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》第六十三条第一款，行政复议机构在审查具体行政行为时，不仅审查其合法性，还审查其适当性。这一规定确立了行政复议的全面审查原则，即复议机关在复议过程中，要对原行政行为的合法性与合理性进行全面、深入的审查。

2. 合法性审查：

   • 审查内容：合法性审查主要关注原行政行为是否符合法律法规的规定，包括主体是否合法、权限是否合法、程序是否合法以及内容是否合法等方面。
   • 审查目的：确保原行政行为在法律框架内进行，维护法律的权威性和统一性。

3. 适当性审查：

   • 审查内容：适当性审查则侧重于原行政行为的合理性，即行政行为是否符合立法目的、是否考虑了相关因素、是否平等适用法律规范、是否保持适度以及是否符合自然规律和社会道德等。
   • 审查目的：确保原行政行为在合法的基础上，还具备合理性和公正性，避免行政权力的滥用和不当行使。

4. 全面审查的实践意义：

   • 保障公民权益：通过全面审查，可以更有效地保障公民、法人和其他组织的合法权益，防止因行政行为的违法或不当而遭受损害。
   • 监督行政权力：全面审查原则要求复议机关对原行政行为进行全面、深入的审查，这有助于监督行政权力的行使，防止行政权力的滥用和腐败。
   • 促进依法行政：全面审查原则的实施，可以促使行政机关在作出行政行为时更加谨慎、规范，从而推动依法行政的实现。

在实际操作中，如果公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，可以向行政复议机关提出复议申请。行政复议机关在受理申请后，将依据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，对原行政行为进行全面审查，并根据审查结果作出相应的复议决定。

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