在破产清算程序中，管理人或债务人原则上是可以起诉欠款人的，但具体情形需根据破产清算的阶段和债务人的实际情况来确定。以下从不同角度为您详细分析：
一、破产清算程序中的起诉权
在破产清算程序中，管理人负责接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料，调查债务人财产状况，制作财产状况报告，并代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序。因此，当债务人存在对外的债权，包括欠款未收回的情况时，管理人有权代表债务人向欠款人提起诉讼，以追回债务人财产，用于清偿债务。
二、起诉欠款人的具体情形
管理人接管债务人财产后：
- 管理人在接管债务人财产后，会对债务人的财产状况进行全面调查，包括对外债权的情况。
- 如果发现债务人存在对外的欠款未收回，管理人会根据债务人的财产状况和清偿能力，决定是否向欠款人提起诉讼。
债务人自行管理财产和营业事务时：
- 在某些情况下，经人民法院批准，债务人可以自行管理财产和营业事务。
- 此时，如果债务人发现存在对外的欠款未收回，且自身具备起诉的条件和能力，债务人也可以自行向欠款人提起诉讼。但需注意，这一行为需在管理人的监督下进行，且不得损害债权人的利益。
三、起诉欠款人的法律效果
追回债务人财产：
- 如果管理人或债务人成功起诉欠款人并获得胜诉判决，欠款人将被要求偿还欠款及可能产生的利息、违约金等费用。
- 这将有助于增加债务人的财产总额，提高债权人的清偿率。
维护债权人利益：
- 通过起诉欠款人，可以防止欠款人逃避债务或转移财产，从而维护债权人的合法权益。
- 同时，这也有助于维护市场经济的秩序和公平竞争的环境。
四、注意事项
起诉时机的选择：
- 管理人或债务人在决定起诉欠款人时，应充分考虑债务人的财产状况、清偿能力以及诉讼成本等因素。
- 如果债务人财产状况不佳或清偿能力有限，起诉欠款人可能无法获得实际的经济利益，甚至可能增加诉讼成本。
诉讼策略的制定：
- 在起诉欠款人前，管理人或债务人应制定详细的诉讼策略，包括选择合适的诉讼时机、准备充分的证据材料、选择合适的诉讼程序等。
- 这将有助于提高诉讼的成功率和效率。
与债权人的沟通：
- 在起诉欠款人前，管理人或债务人应与债权人进行充分沟通，说明起诉的必要性、可能的风险和收益等情况。
- 这将有助于增强债权人对破产清算程序的理解和支持。
总结来说，在破产清算程序中，管理人或债务人原则上是可以起诉欠款人的。但具体情形需根据破产清算的阶段和债务人的实际情况来确定。如果您在破产清算过程中遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。