虚构工程量是否构成诈骗，需结合具体情况进行综合判断，关键在于行为人是否具有非法占有的主观故意，以及虚构工程量行为的具体情节和造成的后果。以下从不同角度进行分析：
一、可能构成诈骗的情形
在建设工程领域，若行为人出于非法占有他人财物的目的，故意虚构工程量，并通过虚构事实或隐瞒真相的方式使对方产生错误认识，进而基于该错误认识处分财产，且骗取的财物数额达到法律规定的诈骗罪立案标准（一般为三千元至一万元以上）时，这种行为就有可能构成诈骗罪。具体表现包括但不限于：
编造不存在的工程项目或工程量：行为人伪造工程合同、施工记录等文件，虚构根本未进行的工程建设项目或夸大实际完成的工程量，以此骗取对方支付工程款。例如，施工方伪造施工记录，虚报工程量，导致发包方支付了不应支付的额外款项，且施工方主观上具有非法占有的目的，这种行为就符合诈骗罪的构成要件。
虚增工程价款：通过故意提高工程单价等手段，虚增工程总价款，从而骗取对方多余的款项。若行为人明知虚增的价款部分并无实际工程支撑，仍意图通过此手段非法占有该部分款项，且数额较大，也可能构成诈骗罪。
二、不构成诈骗的情形
并非所有虚构工程量的行为都会构成诈骗。以下情况通常不被视为犯罪：
工程量计算误差或误解：因技术原因、疏忽或对合同条款理解偏差等导致的无意误差或误解，且及时发现并纠正，一般不构成诈骗罪。例如，施工人员在统计工程量时因疏忽大意而漏记或多记了一些项目，但主观上并没有骗取工程款的故意，并且在发现错误后及时进行了更正，这种情况下就不应被认定为诈骗。
合同约定或行业惯例允许的调整：在合同约定的浮动范围内或行业惯例允许的合理预估和调整内进行的工程量调整，不构成诈骗。例如，双方在合同中约定了工程量可能存在的合理浮动范围，施工方在该范围内进行的调整，即使最终工程量与最初预估有所出入，也不应被视为诈骗。
三、综合判断要素
在司法实践中，对于虚构工程量是否构成诈骗罪的认定，需综合考虑以下因素：
行为人的主观意图：是否具有非法占有的主观故意，是判断虚构工程量行为是否构成诈骗罪的关键。若行为人主观上并无非法占有的目的，而是由于工作失误、计算错误等原因导致的虚构工程量，则不构成诈骗罪。
虚构工程量的具体情节：包括虚构的程度、手段等。若虚构工程量行为情节显著轻微，如虚报的工程量较小，且未造成严重后果，则可能不构成诈骗罪。
行为造成的后果：如骗取财物的数额、对被害人的影响等。若虚构工程量行为导致被害人遭受了较大的财产损失，且行为人无法退赔或拒不退赔，则可能构成诈骗罪。
四、法律建议
为了避免涉及法律风险，建议在进行工程项目时，各方都应严格遵守相关法律法规和道德规范，确保工程量的真实性和准确性。同时，对于发现的任何虚构工程量的行为，都应及时进行调查和处理，以维护公平公正的市场秩序和保护当事人的合法权益。若认为可能构成诈骗，应及时向当地执法机构报案，并寻求专业律师的法律意见和帮助。
综上所述，虚构工程量是否构成诈骗需根据具体情况进行综合判断。在处理此类问题时，我们应保持客观公正的态度，综合考虑各种因素，以确保法律的正确适用和公平正义的实现。若您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。