如果没有非法占有目的，公安机关通常不会以诈骗罪立案。以下从多个角度为你详细分析：

诈骗罪的构成要件

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：

1. 主体：一般主体，即达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人。
2. 主观方面：表现为直接故意，且具有非法占有公私财物的目的。这是诈骗罪的关键构成要件之一，如果行为人没有非法占有目的，就不符合诈骗罪的主观要件。
3. 客体：公私财物所有权。
4. 客观方面：表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物，欺诈行为包括虚构事实和隐瞒真相两类。

只有同时满足上述四个构成要件的行为，才能被认定为诈骗罪并依法立案。若行为人不具备非法占有目的，那么从主观方面就不符合诈骗罪的构成要件，公安机关一般不会以诈骗罪立案。

罪刑法定原则

根据《中华人民共和国刑法》第三条的规定，法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。这是罪刑法定原则的核心内容，也是刑法的基本原则之一。诈骗罪作为《刑法》第二百六十六条明确规定的罪名，其适用必须严格遵循这一原则。如果某种行为不符合诈骗罪的构成要件，就不能以诈骗罪定罪处刑，公安机关也就不会以诈骗罪立案。

可能构成其他犯罪的情况

虽然行为没有非法占有目的，不构成诈骗罪，但这并不意味着该行为就完全无罪或合法。它可能构成其他类型的犯罪。例如，在某些经济纠纷中，行为人可能没有非法占有他人财物的目的，但在经营过程中存在违规操作等行为，可能构成合同诈骗罪（如果符合合同诈骗罪的构成要件）、非法经营罪等其他罪名。不过，合同诈骗罪同样要求行为人具有非法占有目的，若也不存在该目的，则需进一步分析是否符合其他犯罪构成。而非法经营罪主要关注的是违反国家规定，扰乱市场秩序，情节严重的行为，与是否具有非法占有目的并无直接关联。

实际案例说明

假设甲和乙签订了一份买卖合同，甲按照合同约定向乙交付了货物，但乙由于资金周转困难，暂时无法支付货款。在这个案例中，乙并没有非法占有甲货物的目的，只是因为客观原因无法按时支付货款，这属于经济纠纷，公安机关一般不会以诈骗罪对乙立案。但如果乙在签订合同时就没有打算支付货款，虚构事实、隐瞒真相，骗取甲的货物，那就具有非法占有目的，可能构成诈骗罪，公安机关会依法立案。

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