设了道闸的人行道是否可以处罚，需分情况讨论，核心在于道闸设置是否合法合规以及是否对行人通行造成不当影响，具体如下：
若道闸设置合法合规且未影响行人正常通行：
- 在一些特定场景下，如单位、小区、商场等内部区域的人行道，为了管理需要，经过合法程序（如规划审批、业主大会决议等）设置道闸，且道闸的设置不妨碍行人正常通行，不违反相关法律法规的强制性规定，那么这种设置行为本身是合法的，不存在处罚的问题。例如，小区为了管理车辆进出，在小区内部的人行道出入口设置道闸，仅限制车辆通行，不影响行人正常出入，这种情况下不会受到处罚。
若道闸设置违法违规或影响行人正常通行：
- 未经许可擅自设置：如果未经相关部门批准，擅自在人行道上设置道闸，这属于违法行为。根据《城市道路管理条例》等相关规定，城市道路范围内禁止擅自占用或者挖掘城市道路、擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物等行为。擅自设置道闸可能面临责令限期改正、罚款等处罚。例如，商家为了自身经营便利，未经许可就在店铺前的人行道上设置道闸，阻止其他车辆和行人通行，这种行为就可能受到处罚。
- 影响行人正常通行：即使道闸设置经过了许可，但如果其设置方式、位置等不合理，导致行人通行受阻，如道闸宽度过窄、设置位置不当导致行人需要绕行等，也可能违反相关法律法规中关于保障行人通行权利的规定。相关部门可以责令整改，若拒不整改，也可能面临处罚。例如，在人行道上设置的道闸，在开启状态下占据了大部分人行道空间，导致行人只能侧身通过或者被迫走到机动车道上，这就影响了行人的正常通行，可能受到处罚。