在应急管理状态下，物业服务合同的甲方通常是业主委员会或者业主大会，若未成立业主委员会或业主大会的，则可能是全体业主或相关政府部门指定的管理单位。以下是对这一问题的详细分析：
一、一般情况下的甲方
在常规的物业服务合同中，甲方通常是业主委员会或者业主大会。业主委员会是由业主大会选举产生的，代表业主利益，负责与物业服务企业签订物业服务合同，并监督物业服务企业的服务质量和合同履行情况。业主大会则是由全体业主组成的，是小区的最高权力机构，有权决定小区的重大事项，包括物业服务合同的签订和变更。
二、应急管理状态下的特殊情况
在应急管理状态下，如自然灾害、公共卫生事件等紧急情况下，小区的物业服务可能会受到严重影响，甚至无法正常进行。此时，为了保障小区的正常秩序和居民的基本生活需求，可能会由相关政府部门介入，指定管理单位或采取其他应急措施。
若小区已成立业主委员会或业主大会：
- 在应急管理状态下，业主委员会或业主大会仍然可能是物业服务合同的甲方，但需要与物业服务企业协商调整服务内容、服务标准和服务费用等，以适应应急管理的需要。
- 若业主委员会或业主大会无法正常履行职责，相关政府部门可能会暂时接管或指定其他管理单位代为履行甲方职责。
若小区未成立业主委员会或业主大会：
- 在这种情况下，全体业主可能共同作为物业服务合同的甲方，但实际操作中可能由于业主数量众多、意见难以统一等原因而难以实现。
- 因此，相关政府部门可能会指定管理单位（如街道办事处、居委会等）作为物业服务合同的甲方，负责与物业服务企业签订合同并监督其服务质量和合同履行情况。
三、法律建议
对于业主委员会或业主大会：
- 在应急管理状态下，应及时与物业服务企业沟通协商，调整服务内容和服务标准，确保小区的正常秩序和居民的基本生活需求。
- 若无法正常履行职责，应及时向相关政府部门报告并寻求帮助。
对于全体业主：
- 在未成立业主委员会或业主大会的情况下，应积极参与小区事务管理，共同维护小区的正常秩序和居民的合法权益。
- 若对物业服务企业的服务质量和合同履行情况有异议，应及时向相关政府部门反映并寻求解决方案。
对于相关政府部门：
- 在应急管理状态下，应积极履行职责，及时指定管理单位或采取其他应急措施，保障小区的正常秩序和居民的基本生活需求。
- 加强对物业服务企业的监管力度，确保其按照合同约定提供优质服务。
如有任何关于物业服务合同或应急管理状态下的法律问题，欢迎直接向我咨询。