针对您提出的“市场监管首违不罚和轻微免罚是否需要立案”的问题，我将结合市场监管行政处罚的立案条件及流程，为您进行详细解答。

首先，我们需要明确市场监管行政处罚的立案条件，这主要包括：有明确的违法嫌疑人、有初步证据支持违法行为的存在、涉嫌违反市场监管法律法规、属于本部门管辖，以及无重复立案情形。这些条件是启动行政处罚程序的重要基础。

接下来，我们探讨“首违不罚”和“轻微免罚”的情况。

1. 首违不罚：

   • “首违不罚”通常指的是对于初次违法且情节轻微、危害后果不大的行为，市场监管部门可以依法不予行政处罚。但这并不意味着不需要进行任何程序。
   • 在实际操作中，即使符合“首违不罚”的条件，市场监管部门仍然需要对违法行为进行初步核查，确认其是否满足“首违”且情节轻微的标准。这一过程中，可能会涉及对违法嫌疑人的询问、对初步证据的审查等。
   • 如果初步核查后认为符合“首违不罚”的条件，市场监管部门可以决定不予立案，并制作相应的《不予立案告知书》说明理由。但这一决定是基于对违法行为的初步核查和判断，而非完全省略立案程序。

2. 轻微免罚：

   • “轻微免罚”则是指对于违法行为轻微且没有造成危害后果的，市场监管部门可以依法不予行政处罚。
   • 与“首违不罚”类似，对于“轻微免罚”的情况，市场监管部门也需要进行初步核查，以确认违法行为的轻微性和无危害后果性。
   • 如果初步核查后认为符合“轻微免罚”的条件，市场监管部门同样可以决定不予立案，并制作《不予立案告知书》。但这一决定也是基于对违法行为的初步核查和判断。

总结来说：

• 无论是“首违不罚”还是“轻微免罚”，市场监管部门都需要对违法行为进行初步核查，以确认其是否满足相应的免罚条件。
• 这一初步核查过程可能涉及对违法嫌疑人的询问、对初步证据的审查等，但并不等同于完整的立案调查程序。
• 如果初步核查后认为符合免罚条件，市场监管部门可以决定不予立案，并制作相应的告知书说明理由。

因此，虽然“首违不罚”和“轻微免罚”在最终处理上可能不需要进行完整的立案调查程序，但市场监管部门仍然需要对违法行为进行初步核查和判断，以确保免罚决定的合法性和合理性。希望这一解答能够对您有所帮助。