立法与行政在多个方面存在显著区别，主要体现在主体、权力来源、内容、效力以及程序上。以下是对这些区别的详细阐述：
主体不同：
- 立法主体：立法活动主要由特定的立法机关进行，包括全国人民代表大会及其常务委员会（制定法律）和地方各级人民代表大会及其常务委员会（制定地方性法规）。这些机关代表人民行使国家立法权，具有高度的权威性和代表性。
- 行政主体：行政活动则由行政机关进行，如国务院及其各部委、地方政府等。这些机关负责执行法律，管理国家事务和社会公共事务，具有执行性和操作性强的特点。
权力来源不同：
- 立法权力来源：立法权直接源于宪法规定，体现国家主权和人民意志。立法机关通过制定法律来规范国家和社会生活，保障公民权利，维护社会秩序。
- 行政权力来源：行政权则主要来源于宪法和组织法的赋予，以及立法机关的特别授权。行政机关在立法机关制定的法律框架内行使职权，执行法律，管理具体行政事务。
内容不同：
- 立法内容：立法活动涉及国家政治、经济、文化等各个方面的根本性和广泛性规范。法律作为最高层次的规范性文件，对国家和社会生活进行全面调整，具有原生性和至高性。
- 行政内容：行政活动则主要集中在行政管理领域，如行政程序、管理方法、标准设定等。行政机关通过制定行政法规、规章等规范性文件，对法律进行具体执行和细化，以提高行政效率和规范性。
效力不同：
- 立法效力：法律具有最高的法律效力，在全国范围内具有普遍约束力。法律是行政立法和其他规范性文件的制定依据，任何行政法规、规章等都不得与法律相抵触。
- 行政效力：行政法规、规章等规范性文件的效力则低于法律。它们必须遵守宪法和法律的规定，在其职权范围内制定和执行，对特定行政事务进行规范和管理。
程序不同：
- 立法程序：立法程序严格而复杂，强调民主性和科学性。从提案到审议、表决、通过再到公布，每一个环节都需经过充分讨论和广泛征求意见，以确保立法的质量和公正性。
- 行政程序：行政程序则相对灵活且注重效率。行政机关在制定行政法规、规章等规范性文件时，虽然也需遵循法定步骤，但程序相对简化，以适应行政管理的实际需要。
举例说明：
- 立法活动：全国人大及其常委会制定《中华人民共和国民法典》，对民事法律关系进行全面规范，具有最高的法律效力。
- 行政活动：国务院根据《中华人民共和国民法典》的授权，制定《不动产登记暂行条例》，对不动产登记的具体程序和要求进行规范，其效力低于《中华人民共和国民法典》。
总结与建议：
立法与行政在国家治理体系中各自扮演着不同的角色，共同维护着社会的稳定和秩序。立法活动通过制定法律来规范国家和社会生活，为行政活动提供法律依据和指导；而行政活动则通过执行法律、管理具体行政事务来保障法律的实施和效果。在实际应用中，应准确理解并把握立法与行政的区别和联系，以确保法律的正确实施和有效执行。如果您在立法或行政方面遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。