行政和法律是两个紧密相连但又有所区别的概念，它们在国家治理体系中各自扮演着重要的角色。

行政与法律的主要区别：

1. 制定主体与程序：

   • 法律：由全国人民代表大会及其常委会制定，涉及国家生活中的重大事项，如刑事、民事、经济等，具有普适性和稳定性。法律的制定和修改需要经过严格的立法程序。
   • 行政法规：主要由国务院及其所属部门制定，依据是宪法和法律，内容针对的是行政管理的具体事项。行政法规的制定程序相对灵活，能够更快地适应社会发展的需要。

2. 效力等级：

   • 法律的效力仅次于宪法，是国家法律体系中的基石，对全国范围内的各类主体和行为具有普遍约束力。
   • 行政法规的效力低于宪法和法律，但在其管辖范围内仍具有强制性和约束力。

3. 应用范畴：

   • 法律通常具有普适性，适用于全国范围内的各类社会关系调整，通过规定权利义务关系来维护社会秩序。
   • 行政法规则更多地关注行政管理的具体事项，如行政许可、行政处罚等，旨在规范行政行为，保障行政管理的有效进行。

举例说明：

• 法律：如《中华人民共和国刑法》，它规定了什么是犯罪行为，以及犯罪后应受到的刑罚，适用于全国范围内所有公民。
• 行政法规：如《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，它是对《中华人民共和国道路交通安全法》的细化和补充，具体规定了道路交通安全管理的各个方面，如车辆登记、驾驶员管理、道路通行规定等。

综上所述，行政和法律在制定主体与程序、效力等级以及应用范畴等方面存在明显的区别。它们共同构成了国家治理体系的基石，各自在不同的领域内发挥着重要的作用。如果您对行政或法律方面的具体问题有疑问，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的解答和建议。