在司法实践中，行政案件转刑事案件时，行政笔录的转化是一个需要严谨对待的过程。行政笔录并不能直接作为刑事证据使用，而是需要在特定条件下，经过一系列严格的审查判断程序后，才能转化为刑事证据。以下是对此过程的详细解析：
一、法律依据
- 《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十二条明确规定，行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。这为行政笔录的转化提供了基本的法律依据。
- 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第七十五条进一步明确了行政机关收集的证据在刑事诉讼中的使用条件，强调了须经法庭查证属实且收集程序合法。
二、转化条件
- 主体适格：行政笔录必须由依法享有行政执法权的行政机关或法律、法规授权的组织在其法定职权范围内制作。
- 程序合法：行政笔录的制作必须遵循法定程序和要求，确保收集过程的合法性。
- 内容真实客观：行政笔录的内容必须真实、客观，能够反映案件的真实情况。
- 与刑事案件具有关联性：行政笔录必须与涉嫌的刑事犯罪案件具有直接的关联性，才能作为刑事证据使用。
三、转化程序
- 证据移交：当行政机关发现案件涉嫌刑事犯罪后，应及时将案件及相关证据材料（包括行政笔录）移送至有管辖权的刑事侦查机关。
- 重新收集与审查：
- 对于行政机关收集的实物证据（如物证、书证、视听资料、电子数据），需经法庭查证属实且收集程序合法，方可作为定案根据。
- 对于行政机关收集的言词证据（如供述、证言、陈述），公安机关应重新收集。若确无法重新收集，需经检察院审查符合法定要求的，才可作为证据使用。
- 法庭质证：在刑事诉讼过程中，行政笔录作为证据使用时，需在法庭上进行质证。控辩双方可就其真实性、关联性和合法性发表意见，进行辩论。
四、特别注意
- 行政机关的笔录不能直接作为刑事证据使用，必须经过人民法院查证属实，才能作为定案的依据。
- 行政机关移交的证据类型主要限于物证、书证、视听资料、电子数据四类实物证据。对于言词证据，公安机关应重新收集，除非确无法重新收集且经检察院审查符合法定要求。
综上所述，行政案件转刑事案件时，行政笔录的转化是一个复杂且严谨的过程。必须严格遵守相关法律法规和程序要求，确保证据的合法性、真实性和关联性，以维护司法的公正与权威。