核心结论：未招标而完成工程的情况下，要使其合法化，需根据具体情形采取补救措施，主要分为以下两种情况处理：

1. 若项目依法必须招标但未招标

   • 法律后果：根据《招标投标法》第四十九条，必须招标的项目未招标的，中标无效，可能面临责令改正、罚款（对单位处合同金额5‰-10‰的罚款，对直接责任人处单位罚款5%-10%的罚款），且合同可能被认定无效。
     
   • 补救措施：
     
     • 事后补招标程序：若工程尚未验收或结算，可与发包方协商，通过“补办招标手续”使合同合法化。但需注意：
       

          - 补招标需符合法定程序（如发布招标公告、评标等），且需确保补招标过程公开、公平、公正；  
          - 若补招标后原承包人未中标，可能面临解除合同的风险，需提前与发包方协商赔偿或过渡方案。  
       

     • 行政机关追认：若项目涉及公共利益，可尝试向行政主管部门（如住建部门）申请追认，但实践中追认成功率较低，需结合项目性质和地方政策判断。
       

2. 若项目不属于必须招标范围

   • 法律分析：根据《招标投标法》第六十六条及《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第16号），非必须招标项目可自行选择发包方式（如直接发包、竞争性谈判等）。
     
   • 操作建议：
     
     • 完善合同手续：若已签订合同，需确保合同内容合法（如明确工程范围、价款、工期等），并补签书面协议；
       
     • 留存证据：保存工程洽商记录、验收单、付款凭证等，证明双方实际履行了合同；
       
     • 规避风险：若发包方以“未招标”为由拒付工程款，可主张合同实际履行（如工程已交付使用），要求参照合同约定支付价款（依据《民法典》第七百九十三条）。
       

风险提示：

• 若项目涉及国有资金、国家安全等，未招标可能涉嫌违规，需谨慎处理；
  
• 补救措施需结合项目性质、地方政策及发包方配合程度，建议提前评估可行性。
  

如有具体案件细节（如项目类型、合同金额、是否已验收等），可进一步向我咨询，我会结合实际情况提供更精准的建议。