结论前置：仅有交费条而无协议的情况下，能否办理房产证需分情况讨论，具体如下：
若交费条能证明购房事实及费用支付情况
若交费条明确记载了购房款、契税、维修基金等与房产证办理直接相关的费用，且能通过其他证据（如银行转账记录、开发商收款凭证、购房发票等）佐证购房事实，则理论上不影响房产证办理。但需注意：
- 开发商配合义务：根据《城市房地产开发经营管理条例》第33条，开发商有义务在商品房交付使用后90日内，将需由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门。若开发商未履行该义务，即使购房者有交费条，也可能无法单独完成房产证办理。
- 补充协议的可能性：若交费条中隐含了购房合同的主要条款（如房屋位置、面积、价款等），或开发商事后补签协议，则可视为合同成立。此时购房者可凭交费条、补签协议及开发商提供的办证资料，向不动产登记机构申请房产证。
若交费条无法证明购房事实或存在争议
若交费条仅记载部分费用（如定金、意向金），或未明确费用用途（如未注明“购房款”），且无其他证据佐证购房合同关系，则可能面临以下风险：
- 开发商否认交易：开发商可能以“未签订正式合同”为由，拒绝配合办证或主张交易未成立。此时购房者需通过诉讼确认合同效力，但需承担举证责任（如证明交费条与购房的关联性）。
- 不动产登记机构拒收材料：根据《不动产登记暂行条例》第16条，申请房产证需提交“不动产权属来源证明材料”（如购房合同）。若缺乏协议，登记机构可能以“材料不齐全”为由不予受理。
建议行动步骤：
- 第一步：收集证据：整理交费条、银行转账记录、开发商收款凭证、沟通记录（如微信、邮件）等，尽可能证明购房事实及费用支付情况。
- 第二步：与开发商协商：要求开发商补签购房协议或出具书面确认函，明确双方权利义务。若开发商拒绝，可向当地房管部门投诉或通过律师发函督促。
- 第三步：申请调解或诉讼：若协商无果，可向房地产调解组织申请调解，或直接向法院起诉要求开发商履行办证义务。诉讼中需重点证明交费条与购房合同的关联性（如通过证人证言、交易习惯等辅助证据）。
温馨提示：房产证办理涉及法律程序复杂，建议根据具体情况制定方案。若有进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合您的证据材料提供更具体的法律意见。