设计院只发基本工资是否违法，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 劳动合同约定角度：

   • 如果劳动合同中明确约定了工资构成，包括基本工资、绩效工资、奖金等，且设计院在无正当理由的情况下仅支付基本工资，那么这种行为可能构成违约。根据《劳动合同法》的相关规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。因此，设计院若违反合同约定，劳动者有权要求其支付应得的工资差额。

2. 工资支付规定角度：

   • 根据《工资支付暂行规定》，工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。同时，工资应当以法定货币支付，不得以实物及有价证券替代货币支付。如果设计院仅支付基本工资，但这一基本工资本身不低于当地最低工资标准，且没有违反劳动合同中关于工资支付的其他约定，那么从法律层面讲，设计院可能并不违法。然而，如果设计院通过降低基本工资的方式，间接减少了劳动者的整体收入，且这种降低没有合理依据，那么这种行为可能涉嫌违法。

3. 特殊情况角度：

   • 在某些特殊情况下，如设计院因经营困难、资金周转问题等暂时无法支付全额工资，且已与劳动者协商一致并签订了相关协议，那么设计院在一段时间内仅支付基本工资可能并不违法。但这种情况需要满足一定的条件，如协商一致、签订协议、及时补发等。

法律建议：

• 如果劳动者认为设计院只发基本工资的行为违法，首先应当查看劳动合同中关于工资构成的约定，以及设计院是否有违反合同约定的行为。
• 其次，劳动者可以与设计院进行沟通协商，要求其按照合同约定支付全额工资。
• 如果协商无果，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。

可能法律后果：

• 如果设计院确实存在违法支付工资的行为，那么其可能面临劳动监察部门的处罚，包括责令支付工资差额、加付赔偿金等。
• 同时，劳动者也有权解除劳动合同，并要求设计院支付经济补偿金。

综上所述，设计院只发基本工资是否违法需根据具体情况判断。如果劳动者对此有疑问或认为自己的权益受到侵害，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。