车辆转让协议应由买卖双方各持一份，这是基于法律规范、权益保障及纠纷预防的综合考量。以下从不同角度展开说明：

1. 法律规范要求
   根据《民法典》第四百七十条，合同内容应由当事人约定，但法律对合同形式有特别规定的需遵循。车辆转让协议虽无强制公证要求，但作为证明买卖关系的关键证据，双方各持一份符合《民法典》第四百六十九条关于合同成立的规定（书面形式需当事人均签字或盖章）。若协议仅由一方保管，可能因证据缺失导致法律风险。

2. 权益保障功能

   • 卖方角度：保留协议可证明车辆所有权已转移，避免买方未过户时卖方仍需承担交通违法、事故赔偿等连带责任。例如，若买方未及时办理过户，卖方可通过协议证明车辆实际控制权已交付，规避《民法典》第一千二百一十条规定的“转让但未登记”情形下的责任。
     
   • 买方角度：协议是办理车辆过户、保险变更的必备文件。根据《机动车登记规定》第二十五条，申请转移登记需提交买卖合同，若卖方拒不提供协议，买方可能无法完成过户，导致车辆权属争议。

3. 纠纷预防作用
   协议中通常约定车辆状况、价款支付、违约责任等条款。若双方各持一份，发生争议时可直接比对协议内容，减少“协议不存在”“条款被篡改”等举证困难。例如，若卖方主张买方未付清尾款，买方可出示协议中“分期付款已结清”的条款进行反驳。

实务建议：

• 签订协议时，建议使用当地车管所提供的标准模板，或委托律师起草，确保条款合法有效；
  
• 协议签订后，双方应共同到车管所办理过户手续，并留存过户凭证（如《机动车登记证书》变更记录）；
  
• 若协议遗失，可凭身份证、车辆行驶证等材料到车管所申请调取档案中的转让记录，但过程可能耗时较长，因此妥善保管协议更为稳妥。
  

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