结论：对不具备办证条件的土地查封，其效力是否及于地上建筑，需根据具体情况和法律规定综合判断。一般情况下，查封土地的效力会及于地上建筑物，但在某些特殊情形下，可能不涉及。
法律规定与法理基础
法律依据：
- 根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十三条，土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押；反之亦然。这一原则在查封措施中同样适用，即查封土地时，其地上建筑物、附着物通常也会被一并查封。
- 最高人民法院的相关司法解释也明确，对土地使用权进行查封时，其地上建筑物、附着物一并查封；对地上建筑物、附着物查封时，其使用范围内的土地使用权也一并查封。这体现了“地随房走、房随地走”的一体化原则。
法理基础：
- 土地与地上建筑物在物理上和经济价值上具有不可分割的联系。建筑物的存在依赖于土地，而土地的价值也因建筑物的存在而提升。因此，在法律上，土地和地上建筑物通常被视为一个整体进行处置。
- 若仅查封土地而不限制地上建筑物，可能导致通过处置建筑物来规避土地查封的情况，这不仅会损害债权人的利益，还会破坏司法查封的严肃性。
特殊情形分析
不具备办证条件的土地上的建筑物：
- 如果土地本身不具备办证条件（如未取得土地使用权证、规划许可证等），但地上建筑物是合法建造的，那么查封土地时，地上建筑物的处置可能会受到一定影响。然而，这并不意味着查封土地的效力完全不及于地上建筑物。在大多数情况下，为了维护司法查封的严肃性和债权人的利益，法院仍可能会对地上建筑物采取相应的查封措施。
- 具体处理时，法院会综合考虑土地和建筑物的权属状况、建造合法性、实际使用情况等因素，以及相关法律法规的规定，来决定是否对地上建筑物进行查封。
地上建筑物有独立权属证明或属于合法临时建筑：
- 如果地上建筑物有独立的权属证明（如房屋所有权证），且该证明与土地使用权证分离，那么在查封土地时，地上建筑物的处置可能会更加复杂。此时，法院需要仔细审查相关权属证明和法律法规，以确定查封土地是否及于地上建筑物。
- 另外，如果地上建筑物属于合法的临时建筑，且其审批、使用等具有独立于土地权利之外的特殊规定，那么在查封土地时，临时建筑的处置可能不完全等同于一般的地上建筑物。具体处理需依据相关规定和实际情况判断。
实际操作建议
- 仔细审查权属证明：在处理查封土地及其地上建筑物的问题时，应首先仔细审查相关的法律文件和权属证明，明确土地和地上建筑物的权属状况。
- 咨询法律专家：由于涉及复杂的法律关系和实际情况，建议咨询当地的法律专家或律师，获取准确的法律意见和指导。
- 制定应对策略：根据具体情况和法律规定，制定合适的应对策略和方案。例如，如果土地不具备办证条件但地上建筑物合法，可以考虑通过协商、调解等方式解决纠纷；如果查封土地可能涉及地上建筑物，应提前做好相关准备工作以应对可能的法律后果。
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