海域承包到期后，承包人一般不当然享有优先续包权，但具体是否享有优先权需结合合同约定、地方性法规及政策以及公平合理原则综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定优先：

   • 如果承包合同中明确约定了承包期满后承包人享有优先续包的权利，那么在合同到期后，承包人可以依据合同约定主张优先续包。这种约定是双方自愿达成的，具有法律效力，应当得到尊重和执行。

2. 地方性法规及政策的影响：

   • 不同地区可能根据当地的实际情况制定了关于海域承包的地方性法规或政策。这些法规或政策可能对承包期满后的优先权问题作出具体规定。例如，某些地区可能规定，在同等条件下，原承包人享有优先续包的权利。因此，在判断承包人是否享有优先权时，需要查阅并参考当地的相关法规和政策。

3. 公平合理原则的应用：

   • 在没有合同约定或地方性法规、政策规定的情况下，可以依据公平合理原则来判断承包人是否享有优先权。公平合理原则要求在处理海域承包到期后的优先权问题时，应当兼顾各方利益，确保处理结果的公正性和合理性。如果原承包人在承包期间表现良好，没有违反合同约定或法律法规的行为，且继续承包有利于海域的合理利用和保护，那么可以考虑给予其优先续包的权利。

建议：

• 在签订海域承包合同时，双方应当明确约定承包期满后的优先权问题，以避免后续纠纷。
• 如果合同中没有约定或约定不明确，且当地没有相关法规或政策规定，那么双方可以协商解决优先权问题。如果协商不成，可以寻求法律途径解决。
• 在处理海域承包到期后的优先权问题时，应当遵循公平合理原则，确保处理结果的公正性和合理性。

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