遛狗不拴绳是违法行为，但并不会直接判处刑罚，而是可能面临行政处罚及民事赔偿责任。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与总体规定
《中华人民共和国动物防疫法》第三十条：
- 饲养犬只的单位和个人应定期为犬只接种狂犬病疫苗，并向养犬登记机关申请登记。
- 携带犬只出户时，必须佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，以防止犬只伤人或传播疫病。
《中华人民共和国民法典》相关规定：
- 第一千二百四十五条：饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或管理人应承担侵权责任。
- 第一千二百四十六条：若未对动物采取安全措施（如遛狗不牵绳）导致他人受损，饲养人或管理人同样需承担法律责任。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条：
- 饲养动物干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。
- 驱使动物伤害他人的，将依照更严厉的条款处罚。
二、具体处罚措施
行政处罚：
- 罚款：遛狗不拴绳通常会被处以罚款，金额因地区而异。例如，某些地方对干扰他人正常生活的行为，首次警告后不改正的，可处200元至500元罚款；北京最高可对个人处500元罚款，上海最高可处一千元罚款，广州则根据情节轻重处五十元至一千元不等。江西省自2025年起，不牵狗绳将面临最高1000元罚款。
- 暂扣违规犬：在遛狗不拴绳导致严重后果或多次违反规定的情况下，相关部门有权暂扣犬只，以确保公共安全和秩序。
- 责令限期改正：对于未按规定进行狂犬病免疫接种或未采取安全措施的行为，将责令限期改正。逾期不改正者，将面临更严重的处罚。
民事赔偿责任：
- 若遛狗不拴绳导致狗咬伤他人，饲养人需承担民事赔偿责任，包括医疗费、误工费、精神损害抚慰金等。
刑事责任（极端情况）：
- 在极端情况下，如遛狗不拴绳导致严重伤害或死亡事件，且饲养人存在故意或重大过失时，可能构成刑事犯罪，如过失致人重伤罪或过失致人死亡罪。但这种情况极为罕见，且需根据具体案情判断。
三、实际指导意义
文明养犬：
- 犬只主人应严格遵守相关法律法规，确保在携带犬只出门时使用牵引带等牵领措施，以保障他人安全和公共秩序。
市民权益保护：
- 市民在遇到未拴绳的犬只时，有权与养狗人士沟通要求其采取措施，或向相关部门举报以维护自身权益和公共安全。
法律意识提升：
- 通过加强法律宣传和教育，提高公众对养犬法律规定的认识和理解，共同营造一个和谐、安全的社区环境。
总结与建议：遛狗不拴绳是违法行为，不仅可能面临行政处罚和民事赔偿责任，还可能对他人造成伤害和损失。因此，养犬人在遛狗时一定要严格遵守相关法律法规，确保牵绳并采取其他必要的安全措施。这不仅是为了遵守法律，更是为了保障他人的安全和公共秩序。若您有任何关于刑事辩护或取保候审方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。