在行政诉讼中，有权调取证据的主体主要包括人民法院和被告（行政机关），但被告的调取证据权受到严格限制。以下是对这一问题的详细分析：
一、人民法院的调取证据权
依职权调取：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十条，人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。这一权力的行使主要基于两种情形：一是原告或第三人提供了证据线索，但无法自行收集而申请人民法院调取的；二是人民法院认为审理案件所需，主动依职权调取的。
- 人民法院在调取证据时，应当遵循法定程序，确保证据的合法性和有效性。例如，不得为证明行政行为的合法性调取被告作出行政行为时未收集的证据。
依申请调取：
- 当事人因客观原因不能自行收集某些证据时，可以向法院提出申请，由法院进行调取。这通常涉及涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的证据，当事人难以自行获取。
二、被告（行政机关）的调取证据权及限制
举证责任：
- 在行政诉讼中，被告（行政机关）对作出的行政行为负有举证责任。这意味着，被告需要提供充分的证据证明其行政行为的合法性。
- 被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。逾期提供的，视为被诉行政行为没有相应的证据，除非有正当理由并经法院准许。
禁止诉讼中自行收集证据：
- 根据《行政诉讼法》第三十三条，被告在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据。这是为了防止行政机关利用职权在诉讼过程中非法收集证据，确保诉讼的公正性。
特殊情况下可申请法院调取证据：
- 尽管被告一般不能申请法院调取证据，但在特定情况下，如涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或由国家机关保存而须由人民法院调取的证据，以及确因客观原因不能自行收集的其他情形，被告可以向法院提出申请。
- 被告需要向法院提交书面的调取证据申请书，详细说明证据的名称、存放地点、证明事项以及不能自行收集的原因等。法院收到申请后，会对申请进行审查，判断是否符合法定的调取证据条件。
三、实际案例与操作建议
- 实际案例：在一起因行政处罚引发的行政诉讼中，原告（被处罚人）可能因无法自行获取某些关键证据（如现场监控录像）而申请法院调取。同时，如果被告（行政机关）认为某些证据（如涉及国家秘密的文件）对其证明行政行为合法性至关重要，但无法自行收集，也可以向法院提出调取申请。
- 操作建议：对于当事人而言，如果因客观原因无法自行收集证据，应及时向法院提出调取证据的申请，并说明无法自行收集的原因和证据的重要性。对于被告（行政机关）而言，应严格遵守举证责任和禁止诉讼中自行收集证据的规定，但在特殊情况下，可以依法向法院申请调取证据以维护自身合法权益。
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