一个行为触犯两个行政法规，确实可能构成法律上的竞合情况。这种情况在法律实践中并不罕见，下面我将从几个角度详细解释这一现象及其处理原则。
一、核心原则：一事不再罚与想象竞合
一事不再罚原则：
- 根据《行政处罚法》的相关规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。这意味着，如果一个行为同时触犯了两个或多个行政法规，且这些法规都规定了罚款作为处罚措施，那么行政机关只能选择其中一次进行罚款。但值得注意的是，这并不妨碍行政机关同时适用其他类型的行政处罚，如警告、吊销许可证等。
- 示例：假设某企业未按规定处理工业废弃物，这一行为既违反了环境保护法规，也可能同时违反了地方政府的废弃物管理规定。如果两个规定都规定了罚款，那么该企业只能被罚款一次，但可能同时受到其他类型的处罚，如责令整改、警告等。
想象竞合的处理：
- 当一个行为在表面上同时符合多个违法构成要件时，即构成想象竞合。在这种情况下，通常会按照“从一重罚”的原则处理，即选择处罚较重的规定进行处罚。
- 示例：某企业违规排放污染物，既违反了大气污染防治规定，也违反了环境保护综合管理规定。如果环境保护综合管理规定的罚款范围更高，那么行政机关会依据该规定进行处罚。
二、数行为合并处罚的特殊情况
- 在某些情况下，一个看似整体的行为实际上可能由多个相互关联、独立构成违法的子行为组成。这时，行政机关可以分别裁量每个子行为的违法性质、情节和后果，并依法作出相应的行政处罚决定，最后将这些处罚合并执行。
- 示例：某商家在销售商品过程中，既存在虚假宣传的行为，又存在短斤少两的行为。这两个行为虽然发生在同一销售过程中，但各自独立构成违法。因此，行政机关可以分别对虚假宣传和短斤少两的行为进行处罚，并将这些处罚合并执行。
三、法律建议与后续行动
- 了解法律权益：当事人应充分了解自己的法律权益，包括申请行政复议或提起行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。
- 积极沟通：在处理此类复杂案件时，建议当事人与行政机关积极沟通，了解处罚的具体依据和理由，以便更好地维护自己的权益。
- 寻求专业帮助：如果当事人对法律程序或处罚决定有疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议和帮助。
综上所述，一个行为触犯两个行政法规时，确实可能构成法律上的竞合情况。行政机关在处理此类案件时，会遵循一事不再罚原则、想象竞合处理原则以及数行为合并处罚的规则来作出处罚决定。当事人应充分了解自己的法律权益，并在必要时寻求专业的法律帮助。如果有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。