未满16岁骑车发生事故，并不意味着一定承担全部责任，责任认定需根据事故具体情况、双方行为及法律法规综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律法规基础
根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。因此，未满16周岁的未成年人驾驶电动车属于违法行为。这一规定为责任认定提供了基本的法律依据。
二、责任判定原则
过错原则：
- 如果未成年人在驾驶过程中存在过错，如超速、闯红灯、逆行等违规行为，并且这些行为与事故的发生有直接因果关系，那么未成年人可能要承担主要甚至全部责任。
- 同时，如果被撞方也存在违反交通规则的行为，如突然横穿马路、闯红灯等，那么被撞方也可能需要承担一定比例的责任。
监护人责任：
- 对于未满16周岁的未成年人，其监护人负有监护责任。如果监护人未尽到监护职责，如允许未成年人驾驶电动车上路，或者未对未成年人进行必要的交通安全教育，导致未成年人驾驶电动车发生事故，监护人也需要承担相应的责任。
三、不同情形下的责任分析
单方事故：
- 若未成年人因操作不当导致单方事故（如撞上路障），通常需自行承担责任。但若监护人未尽到监护义务（如提供车辆给未达法定年龄的子女使用），可能需共同承担赔偿责任。
多方事故：
- 对方无过错：若事故完全因未成年人违规引发（如逆行撞上正常行驶的车辆），其监护人需承担主要甚至全部赔偿责任。
- 混合过错：若双方均有过错（如未成年人闯红灯且对方超速），责任按过错比例分担。例如，未成年人负70%责任，对方负30%。
- 对方全责：若未成年人无违规行为且对方存在重大过失（如酒驾），则对方承担全部责任。
四、赔偿能力与监护人责任
- 财产赔偿：未成年人无独立经济能力时，由其监护人代为赔偿医疗费、车辆维修费等损失。
- 人身损害：若造成他人伤残或死亡，监护人需依法支付残疾赔偿金、丧葬费等费用。
- 保险覆盖：若电动车投保了第三者责任险，可优先通过保险理赔减轻监护人负担。
五、预防与建议
- 加强教育：家长应加强对未成年人的交通安全教育，严禁未满16周岁的未成年人驾驶电动车上路。同时，学校也应加强相关教育，提高未成年人的交通安全意识。
- 社会宣传：社区、媒体等应加大对交通安全知识和相关法律法规的宣传力度，提高公众的交通安全意识，共同营造安全的交通环境。
举例说明：假设一个未满16周岁的未成年人骑电动车逆行，与一辆正常行驶的汽车相撞，导致汽车受损且未成年人受伤。在这个案例中，未成年人因逆行存在明显过错，可能需要承担主要责任。同时，如果监护人未尽到监护职责，如允许未成年人驾驶电动车上路，监护人也需要承担相应的责任。而汽车驾驶员如果无过错，则不需要承担责任。
总结来说，未满16岁骑车发生事故的责任认定是一个复杂的过程，需要综合考虑多种因素。在事故发生后，应及时报警并配合交警部门的调查处理工作，以便准确划分责任并妥善处理后续事宜。如果你或你身边的人遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会为你提供更具体的法律建议。