未满16岁骑电动车发生事故不一定是全责。责任的认定需综合考虑未成年人的过错、对方（其他车辆或行人）的过错以及车辆所有人的责任，并依据交警部门出具的交通事故责任认定书来处理后续赔偿问题。以下是对此问题的详细分析：

1. 未成年人骑电动车的责任认定：

   • 一般情况：根据我国相关法律规定，未满16周岁不得驾驶电动自行车上路。若未成年人在驾驶过程中存在明显过错，如超速行驶、逆行、闯红灯等违反交通规则的行为，且这些过错与事故的发生有直接关联，那么未成年人需要承担相应的责任。由于未成年人是限制民事行为能力人，其民事赔偿责任由其监护人承担。
   • 特殊情况：若事故并非由未成年人自身过错导致，而是由其他车辆未让行、行人突然横穿马路等原因引发，根据法律中的公平公正原则，未成年人可能无需承担全责或无责任。

2. 监护人的责任：

   • 民事赔偿责任：未成年人骑电动车上路是违法行为，若因此引发交通事故，肇事者的监护人需对伤者负民事赔偿责任，包括医疗费用、误工损失等。
   • 监护失职责任：若监护人未尽到监护责任，如未妥善保管电动车钥匙、未对孩子进行交通安全教育等，也可能需承担相应的责任。

3. 其他相关方的责任：

   • 对方过错责任：若事故是由其他车辆或行人的过错导致，如机动车驾驶人超速行驶、未注意观察路况，行人违反交通信号灯等，那么对方应根据其过错程度承担相应的责任。
   • 车辆所有人责任：如果电动车的所有人明知未成年人未满16周岁，还将电动车借给其骑行，那么车辆所有人也可能需要承担一定的过错责任。

4. 责任判定与后续处理：

   • 责任判定原则：责任判定应综合考量各种因素，包括未成年人的年龄、认知能力、行为能力、过错程度以及事故发生的具体原因等，遵循公平公正的原则进行处理。
   • 交警部门认定：事故发生后，应先由交警部门进行现场勘查和责任认定，出具交通事故责任认定书，明确各方责任比例。后续赔偿等问题通常按照责任认定书来处理。

综上所述，未满16周岁骑电动车出事故的责任认定是一个复杂的过程，需要综合考虑多方面因素。若您或您的孩子遇到此类问题，建议及时向我咨询，以确保各方权益得到妥善处理。