关于一楼赠送花园建房是否合法的问题，结论前置：这取决于多个因素，包括土地规划、产权归属、建筑规范以及合同约定等。只有在这些方面均符合法律法规的要求时，一楼赠送花园并建房的行为才可能被视为合法。以下是对这一问题的详细分析：
一、土地规划和产权层面
合法情况：
- 若小区整体土地规划中明确将一楼房屋对应的室外部分规划为该户的专属花园用地，并且开发商能够办理相关产权证明（如独立的土地使用权证或在房产证上明确附属花园的相关信息），则在此花园内建房，在符合其他条件的情况下，可能是合法的。但需注意，即使花园有产权，建房也需符合建筑规范和审批要求。
- 购房合同中应清晰约定花园的使用权益、范围以及建房的相关条款，确保双方权益得到保障。
不合法情况：
- 若土地规划中并未将这部分区域规划为一楼业主专属使用，而是属于小区全体业主共有的公共区域，则开发商私自将其作为花园赠送给一楼业主，并允许其建房，这侵犯了全体业主对公共区域的共有权，是不合法的。
二、建筑规范和设计要求层面
合法情况：
- 建房必须符合建筑设计规范和相关审批要求，不得影响小区整体的消防、安全、采光、通风等功能，且与小区整体的规划设计相协调。
- 若建房符合上述要求，且经过相关部门审批，则在此花园内建房通常是合法的。
不合法情况：
- 若建房改变了原规划设计，或存在安全隐患，如影响消防通道、破坏承重结构等，则不符合规定，是不合法的。
三、合同约定层面
合法情况：
- 购房合同中应有明确、详细且合理的关于赠送花园及建房的条款，包括花园的面积、位置、使用范围、建房的条件、维护责任等。
- 双方基于此达成一致并签字确认，则从合同角度，这种赠送及建房行为对双方具有法律约束力，是合法有效的。
不合法情况：
- 若购房合同中没有对花园赠送及建房事宜进行清晰约定，或约定存在重大误解、显失公平等可撤销的情形，则赠送花园并建房的行为可能不被法律认可。
四、特殊法律法规考量
- 根据《城市绿化条例》，任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。因此，若开发商将公共绿地作为赠品送给购房者，并允许其建房，实际上改变了绿化用地的性质，违反了城市绿化规划，是不被允许的。
- 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关实施条例，未经批准擅自占用土地或改变土地用途的，将受到法律的制裁。因此，开发商和购房者必须确保赠送花园并建房的土地使用权已经获得批准，且符合土地用途规划。
五、实际操作建议
- 核实规划与产权：在购房前，务必核实花园的土地规划属性和产权归属，确保花园是合法且专属的。
- 审查合同条款：仔细审查购房合同中关于花园赠送及建房的条款，确保条款明确、合法且无歧义。
- 咨询专业意见：在决定建房前，咨询专业的建筑师或律师，确保建房符合建筑规范和法律法规的要求。
- 办理审批手续：按照当地政府的要求，办理建房的审批手续，确保建房的合法性。
综上所述，一楼赠送花园并建房的合法性取决于多个因素的综合考量。在做出决定前，请务必充分了解相关法律法规和合同条款，并咨询专业人士的意见。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。