下属单位工作人员不能冒充上级单位人员办理业务，这种行为是违法的，并可能引发一系列法律后果。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法律背景与规定
身份冒充的法律性质：
- 冒充上级单位人员办理业务，本质上属于身份冒充行为。这种行为可能构成欺诈，即故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方作出错误的意思表示。
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，如果冒充国家机关工作人员进行招摇撞骗，情节严重的，还可能构成招摇撞骗罪，将受到刑事处罚。
业务办理的合法性：
- 业务办理应当遵循合法、真实、准确的原则。冒充上级单位人员办理业务，破坏了业务办理的合法性和真实性，可能导致业务结果无效或引发法律纠纷。
二、可能的法律后果
民事责任：
- 如果冒充行为导致对方遭受经济损失，冒充者可能需要承担民事赔偿责任，赔偿对方因此遭受的损失。
- 同时，如果冒充行为涉及合同欺诈，还可能导致合同无效或被撤销，冒充者可能需要承担合同违约责任。
行政责任：
- 对于冒充上级单位人员办理业务的行为，相关监管部门可能对其进行行政处罚，如罚款、警告、吊销营业执照等。
刑事责任：
- 如前所述，如果冒充行为构成招摇撞骗罪或其他犯罪，冒充者将受到刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
三、实际案例与风险防范
实际案例：
- 在实践中，已经有多起因冒充上级单位人员办理业务而引发的法律纠纷和刑事案件。这些案例表明，冒充行为不仅违法，而且风险极高。
风险防范：
- 对于下属单位而言，应加强对工作人员的管理和培训，确保他们了解并遵守相关法律法规和规章制度。
- 同时，应建立严格的业务办理流程和审核机制，防止冒充行为的发生。例如，在办理业务时，可以要求对方提供有效的身份证明和授权文件，并进行核实和确认。
四、特殊情况与考虑
- 在某些特殊情况下，如下属单位工作人员因工作需要而临时代表上级单位办理业务，但这种情况应当有明确的授权和委托手续，并且工作人员应当严格遵守授权范围和办理程序。否则，仍然可能构成冒充行为并引发法律后果。
总结与建议：
下属单位工作人员冒充上级单位人员办理业务是违法的，并可能引发一系列法律后果。为了防范这种风险，建议下属单位加强对工作人员的管理和培训，建立严格的业务办理流程和审核机制。如果遇到相关法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。