工业用地未报建就建了简易厂房，这一行为通常会被认定为违法建筑，并不直接等同于土地闲置，但两者可能存在关联情况。以下是对此问题的详细分析：
一、未报建建厂房的违法性
违反规划许可制度：
- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，任何在城市、镇规划区内进行的建筑物、构筑物等工程建设，都必须向相关部门申请办理建设工程规划许可证。工业用地建设厂房显然属于这一范畴，未报批即意味着违反了规划许可制度。
必要的证件要求：
- 建设前需获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等必要证件。缺乏这些证件的擅自建设行为将被视为违法。
二、未报建建厂房的法律后果
- 依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，对于未取得建设工程规划许可证或未按其规定进行建设的行为，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门有权责令停止建设，并根据具体情况采取限期改正、罚款、限期拆除或没收实物等措施。
三、未报建建厂房与土地闲置的关系
土地闲置的定义：
- 土地闲置通常指的是土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的行为。它主要关注的是土地的使用状态，即是否按约定或规定进行了开发建设。
未报建建厂房与土地闲置的关联：
- 如果工业用地已经取得了土地使用权，但使用者未按照规定的程序报建就擅自建设了简易厂房，这一行为虽然违法，但并不直接等同于土地闲置。因为土地闲置强调的是“未动工开发建设”，而此处已经进行了建设活动，只是未报建。
- 然而，如果工业用地使用者取得土地使用权后，长期未进行任何建设活动（包括报建和实际建设），且超过了规定的期限，那么这种行为就可能构成土地闲置。
四、特殊情况说明
- 在某些特定的历史时期或因地方政府的特殊引导政策下，可能存在未报批先建设的厂房情况。这类厂房后来有可能通过补办相关手续实现合法化。但这种情况较为特殊，需满足当地政府规定的一系列条件和程序要求，并经过相关部门的严格审核批准。若不符合这些条件和程序，厂房仍将被认定为违法建筑。
五、建议与结论
- 建议：为了避免法律风险和确保建设行为的合法合规性，建议在进行任何建设活动之前，务必充分了解并遵守相关的法律法规和报批流程。如果已经存在未报建就建设简易厂房的情况，应尽快咨询专业律师或相关部门，了解补办手续或整改的可能性及程序。
- 结论：工业用地未报建就建了简易厂房，这一行为通常会被认定为违法建筑，并不直接等同于土地闲置。但为了避免法律风险和确保土地的合法使用，建议尽快采取补救措施或咨询专业律师。
如有任何进一步的问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。