厂房没有土地使用证不一定构成违建，需根据具体情况综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、可能不属于违建的情况
手续正在办理中：
- 若厂房的相关用地申请已提交至相关部门，且符合土地利用总体规划、城乡规划等法定要求，仅因政府部门审批流程较长等客观原因暂未核发土地使用证，但已取得其他必要的审批许可（如建设工程规划许可证），则不能简单认定为违建。此时，应关注审批进度，并积极与相关部门沟通协调，以确保手续的顺利办理。
历史遗留问题：
- 在部分地区，由于历史原因（如土地管理政策不健全、管理不规范等），部分厂房在建设时未按现行严格程序办理土地使用证。对于这类因历史遗留形成的无土地使用证厂房，应通过专门的历史遗留问题处理程序来认定和解决。例如，某些地区可能出台了针对历史遗留无证厂房的补办手续政策，允许在一定条件下补办土地使用证，从而使其合法化。
二、可能属于违建的情况
未经批准擅自占地建设：
- 若厂房建设未取得合法土地使用证，也未经过任何合法的用地审批手续，即自行在土地上建设，无论占用的是农用地、未利用地还是不符合规划用途的建设用地，均属于违法占地建设行为。此类厂房大概率会被认定为违建，并可能面临被责令停止建设、限期改正、拆除或处罚等严重后果。
不符合规划要求：
- 即使厂房建设存在一定的口头约定或其他不规范情况，但若其建设不符合当地的土地利用总体规划、城乡规划等法定规划要求（如在居住用地上建设工业厂房，或厂房建设位置、规模等与规划许可严重不符），同样会被认定为违建。规划要求是建设活动必须遵循的基本准则，违反规划要求的建设行为将受到法律的制裁。
三、法律后果及建议
法律后果：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭需经依法登记方发生效力。因此，没有土地使用证的厂房，其土地使用权在法律上未得到确认，无法进行合法的转让或使用。此外，缺乏合法的土地证明文件，还可能导致厂房在办理环评、消防等后续手续时遭遇障碍，进而影响其正常运营。更严重的是，根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，未依法取得乡村建设规划许可证或未按照许可证规定进行建设的厂房，可能面临被责令停止建设、限期改正、拆除或处罚等严重后果。
建议：
- 为避免法律风险和不必要的麻烦，企业应积极办理土地使用证和其他相关手续，确保厂房的合法性和权益保障。在办理过程中，应严格按照相关法律法规和规划要求进行操作，确保手续的合规性。同时，在建设和运营过程中，也应严格遵守相关法律法规和规划要求，确保厂房的合规性。若遇到历史遗留问题或审批流程较长等客观原因导致的无土地使用证情况，应及时与相关部门沟通协调，寻求解决方案。
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