在检察院一直没有证据起诉的情况下，案件可能会按照以下几种方式处理：

1. 退回补充侦查：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，检察院在审查起诉阶段，如果认为案件证据不足、不符合起诉条件的，可以退回公安机关补充侦查，或者自行侦查。退回补充侦查的次数以二次为限，每次期限为一个月。
   • 操作指南：检察院会制定详细的补充侦查提纲，明确需要补充的证据种类、证明目的及侦查方向，指导公安机关开展补充侦查工作。若公安机关在补充侦查后仍无法提供足够证据，案件可能面临后续处理。

2. 作出不起诉决定：

   • 法律依据：同样依据《中华人民共和国刑事诉讼法》，经过补充侦查后，如果案件仍然证据不足，不符合起诉条件，检察院应依法作出不起诉决定。这体现了“疑罪从无”的司法原则，即在没有足够证据证明犯罪嫌疑人有罪的情况下，应视为其无罪。
   • 操作指南：检察院作出不起诉决定后，会制作不起诉决定书，并送达相关当事人和公安机关。对于被不起诉人，其被采取的强制措施（如拘留、逮捕等）应立即解除，其合法权益受到侵害的，还有权要求赔偿。

3. 公安机关继续侦查或申请复议、复核：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十九条，公安机关认为不起诉的决定有错误的时候，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。
   • 操作指南：公安机关若认为检察院的不起诉决定有误，可要求复议；复议不被接受时，可向上一级人民检察院提请复核。在复议或复核期间，公安机关也可继续侦查，收集新证据后重新移送检察机关审查起诉。

4. 被害人权益保障与救济途径：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十条，对于有被害人的案件，决定不起诉的，人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。
   • 操作指南：被害人若对不起诉决定不服，可在收到决定书后七日内向上一级人民检察院提出申诉，或直接向有管辖权的人民法院提起自诉。申诉或自诉时，需准备相关证据材料，详细阐述申诉或起诉理由。

综合法律分析与建议：

• 检察院在办理刑事案件时，必须严格依照法律规定办事，确保案件的公正、公平和合法。在证据不足的情况下，检察院会根据不同阶段和具体情况采取相应的措施，既保障犯罪嫌疑人的合法权益，又维护司法的公正性和权威性。
• 对于被害人而言，若对检察院的不起诉决定不服，应积极行使自己的申诉或起诉权利，以维护自身合法权益。
• 对于公安机关而言，若认为检察院的不起诉决定有误，应依法申请复议或复核，并可继续侦查收集新证据。
• 在实际操作中，各方需密切关注法律条款的具体规定，确保每一步操作都符合法律法规的要求。

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