终止调查和不予处罚在法律上存在显著区别，且是否留下记录的情况也各不相同。以下是对这两个概念的详细解析：

1. 定义与性质

   • 终止调查：在案件调查过程中，由于出现特定事由（如无违法事实、违法行为已过追诉时效、违法嫌疑人死亡等），导致案件调查无法或无需继续进行，从而决定结束调查的行为。它标志着调查程序的终结，不涉及对当事人违法行为的定性。
   • 不予处罚：行为人虽然实施了可能构成违法的行为，但由于法定原因（如情节轻微并及时纠正、没有造成危害后果，或者具有法定免责情形等），决定不对其进行行政处罚。它体现了法律对轻微违法行为的宽容和引导纠正的精神，但明确指出了行为人的行为在法律上是具有违法性的。

2. 法律后果与记录情况

   • 终止调查：
     • 对当事人而言，调查程序的结束意味着其不再需要配合后续的调查工作，合法权益不会因该调查而受到进一步的影响。
     • 终止调查本身通常不会留下对当事人的负面记录，因为调查并未确认当事人有违法行为。但相关案件材料会按照规定进行归档处理，以备后续查阅或审计。
   • 不予处罚：
     • 对当事人而言，虽然不需要承担行政处罚的后果，但不予处罚的决定本身是对其行为的一种定性，表明其行为在法律上是具有违法性的，只是基于特定原因而免除了处罚。
     • 不予处罚的决定会留下记录。这种记录可能会影响当事人在一些特定商业活动或资格申请中的信誉，因为相关机构在审查时可能会考虑到这一历史记录。同时，执法机关作出不予处罚决定后，案件同样会有相应的记录和归档，并且可能会对当事人进行教育、告诫等，以促使其今后遵守法律法规。

3. 适用条件

   • 终止调查适用于以下情形：没有违法事实；违法行为已过追究时效；违法嫌疑人死亡或者被宣告死亡，法人或者其他组织终止且无权利义务承受人等，使得调查无法继续进行；其他依法应当终止调查的情形。
   • 不予处罚适用于以下情形：行为人的行为虽然构成违法，但不满十四周岁或者精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为；违法行为情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果；其他依法不予处罚的情形。

4. 程序要求

   • 终止调查：执法机关需制作终止调查决定书，说明终止调查的原因和依据，并送达当事人。决定书作出前，应经过内部审批程序，确保符合法律规定和程序要求。
   • 不予处罚：执法机关同样要制作不予处罚决定书，明确当事人的违法行为、不予处罚的理由和依据等内容，并按照法定程序送达当事人。作出决定前，一般也需经过内部的案件审核、集体讨论等程序，以保证决定的合法性和公正性。

举例说明：

• 假设某商家涉嫌销售假冒伪劣商品，但经深入调查后发现所涉商品有正规的进货渠道和质量合格证明，不存在假冒伪劣情形，公安机关遂决定终止调查。这种情况下，商家不会留下负面记录。
• 假设某个体工商户在经营中偶然一次未按规定悬挂营业执照，但在执法人员指出后立即改正，且未对市场秩序造成不良影响，执法机关根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定决定对其不予处罚。这种情况下，虽然个体工商户不需要承担行政处罚的后果，但不予处罚的决定会留下记录。

综上所述，终止调查和不予处罚在法律上具有明确的区别，且是否留下记录的情况也各不相同。如果您在具体案件中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。