在水费中违规加收公摊费用属于价格违法行为，行政处罚需根据具体情形及违法程度确定，核心依据为《价格违法行为行政处罚规定》。以下分情况说明：

1. 若加收行为构成“不执行政府指导价、政府定价”

• 法律依据：根据《价格法》第39条及《价格违法行为行政处罚规定》第9条，经营者不执行政府指导价、政府定价的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；无违法所得的，处5万元以上50万元以下罚款，情节较重的处50万元以上200万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。
• 适用情形：若当地政府对水费有明确指导价或定价（如居民用水单价），且供水单位或物业通过加收公摊费用变相突破该价格，即属此类违法。

2. 若加收行为构成“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”

• 法律依据：根据《价格法》第40条及《价格违法行为行政处罚规定》第7条，经营者利用价格手段欺骗、诱导消费者的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；无违法所得的，处5万元以上50万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊销营业执照。
• 适用情形：若供水单位或物业未明确公示公摊费用的计算方式、收费标准，或通过模糊表述（如“按户分摊”“按面积分摊”但未提供具体依据）误导消费者，可能被认定为价格欺诈。

3. 若加收行为构成“强制或者变相强制服务并收费”

• 法律依据：根据《价格违法行为行政处罚规定》第15条，经营者强制或变相强制服务并收费的，责令改正，可以处违法所得5倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。
• 适用情形：若供水单位或物业将公摊费用与基本水费捆绑收取，且未提供单独拒绝公摊费用的选项（如“不接受公摊则停水”），可能被认定为强制交易。

4. 行政处罚的启动与程序

• 投诉举报：消费者可向当地市场监督管理部门（原物价局）投诉，需提供收费凭证、合同、公示文件等证据。
• 调查程序：市场监管部门将核实收费是否符合政府定价、是否公示、计算方式是否合理等，必要时可委托第三方审计。
• 处罚决定：根据调查结果，市场监管部门将出具《行政处罚决定书》，明确处罚类型、金额及整改要求。

5. 合规建议

• 供水单位/物业：应严格依据政府定价收取水费，若需分摊公共区域用水成本，需单独列明“公共用水费”并公示计算依据（如公共区域水表读数、分摊比例），且不得强制捆绑收取。
• 消费者：若发现违规收费，可要求供水单位或物业提供收费明细，拒绝支付无依据的公摊费用，并向市场监管部门投诉。

提示：行政处罚需以具体违法事实为依据，不同地区可能因地方性法规存在处罚幅度差异。若涉及具体案件，建议提供收费凭证、合同等材料进一步分析。如有疑问，可直接向我咨询。