关于小区楼道扶手坏了更换或维修的费用承担问题，这主要取决于扶手的损坏原因以及小区的管理规定或相关法律法规的适用情况。以下是从不同角度进行的分析：
若扶手损坏属于正常老化或自然损耗：
- 在这种情况下，通常应由物业公司负责维修或更换，并承担相关费用。因为物业公司作为小区的管理者，有责任对小区的公共设施进行日常维护和保养，确保其正常运行和使用安全。如果扶手因年久失修或自然损耗而损坏，物业公司应当及时进行维修或更换，并承担由此产生的费用。
若扶手损坏是由于人为因素造成：
- 如果扶手的损坏是由于某个业主或使用人的不当行为（如故意破坏、使用不当等）导致的，那么该业主或使用人应当承担维修或更换的费用。在这种情况下，物业公司可以要求责任人进行赔偿，或者通过业主委员会等渠道协调解决。如果责任人拒不承担费用，物业公司可以依法向其追偿。
若小区有相关规定或业主公约：
- 有些小区可能会制定自己的管理规定或业主公约，其中可能明确规定了公共设施维修或更换的费用承担方式。在这种情况下，应当遵循小区的规定或公约来执行。如果规定或公约中明确规定了扶手维修或更换的费用由业主共同承担，那么业主就需要按照规定或公约的要求分摊费用。
法律法规的适用：
- 根据《物业管理条例》等相关法律法规的规定，物业公司有义务对小区的公共设施进行维修和保养。如果物业公司未履行其义务导致扶手损坏且未及时维修或更换，那么物业公司可能需要承担相应的法律责任。同时，如果业主或使用人因扶手损坏而遭受损失，也可以依法向物业公司主张赔偿。
法律建议：
- 对于业主来说，如果发现楼道扶手损坏，应及时向物业公司报告，并要求其及时进行维修或更换。如果物业公司未履行其义务，业主可以通过业主委员会等渠道进行协调或投诉。
- 对于物业公司来说，应定期对小区的公共设施进行检查和维护，确保其正常运行和使用安全。如果发现扶手损坏或其他公共设施问题，应及时进行维修或更换，并承担相关费用（除非损坏是由人为因素造成且能够明确责任人）。
- 如果双方在费用承担问题上存在争议，可以通过协商、调解或诉讼等方式解决。在协商或调解过程中，可以寻求第三方机构（如业主委员会、社区调解委员会等）的协助和支持。
总结来说，小区楼道扶手坏了更换或维修的费用承担问题需要根据具体情况来判断。如果扶手损坏属于正常老化或自然损耗，通常由物业公司承担费用；如果损坏是由于人为因素造成，则由责任人承担费用；如果小区有相关规定或业主公约，则按照规定或公约执行；同时，也要考虑相关法律法规的适用情况。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。