转让烟草许可证本身并不直接构成非法经营罪，但转让后的经营行为若违反烟草专卖管理法律法规，情节严重的，则可能构成非法经营罪。以下从多个角度进行详细分析：

一、烟草专卖许可证的法律性质

烟草专卖许可证是从事烟草专卖品生产、批发、零售业务的法定凭证。根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，任何从事烟草专卖品相关业务的企业或个人，均须申请并领取相应的烟草专卖许可证，并在许可证规定的范围内，包括经营范围、经营地点等，进行合法经营。

二、可能构成非法经营罪的情形

1. 超范围经营：

   • 烟草专卖零售许可证仅允许零售业务。若转让后的持证人从事批发业务，如一次性销售大量烟草制品给其他经营者，这种超出零售许可范围的批发行为，将扰乱烟草市场的正常经营秩序。情节严重时，可能构成非法经营罪。

2. 跨地域经营：

   • 持证人必须在许可证核定的经营地址开展经营活动。若转让后的持证人超出核定地点，如到外地销售烟草制品，同样违反了烟草专卖管理规定。达到一定情节标准时，会被认定为非法经营。

3. 销售非法渠道烟草：

   • 即使持有烟草证，若所销售的烟草制品是通过非法渠道购进的，如从非正规烟草批发企业、走私渠道获取烟草进行销售，且严重扰乱市场秩序并达到情节严重程度，也可能被以非法经营罪论处。情节的严重性通常结合经营数额、违法所得数额及对市场秩序的破坏程度来综合判断。

4. 销售非法生产的烟草专卖品：

   • 如销售假冒伪劣卷烟等，无论是否有烟草证，均属严重扰乱市场秩序的行为，达到相应情节标准即构成非法经营罪。

三、非法经营罪的法律后果

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，违反国家规定，有非法经营行为，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

四、合规建议与风险防范

为避免因非法经营而受到法律制裁，持有或转让烟草专卖许可证的企业或个人应：

• 严格遵守烟草专卖法律法规：确保在许可证规定的范围内合法经营，不超范围、不跨地域经营。
• 定期自查经营行为：及时发现并纠正可能的违法行为，如非法渠道进货、销售非法生产的烟草专卖品等。
• 加强与烟草专卖行政主管部门的沟通：及时了解政策法规的变化，确保合规经营。
• 谨慎转让烟草许可证：在转让前，应确保受让人具备合法经营烟草制品的资质和条件，并明确转让后的经营责任和义务。

总结：转让烟草许可证本身并不构成非法经营罪，但转让后的经营行为必须严格遵守烟草专卖管理法律法规。一旦违反，且情节严重，就可能面临非法经营罪的指控和相应的法律制裁。因此，在转让烟草许可证时，务必谨慎行事，确保合规经营。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。