结论前置：降低底薪是否合法，主要取决于用人单位与劳动者是否协商一致，以及是否存在法定的降薪情形。未经协商或缺乏法定依据的单方面降低底薪行为是违法的。
合法降低底薪的情形
双方协商一致：
- 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容，包括劳动报酬。
- 具体说明：如果用人单位与劳动者就降低底薪事宜进行了充分沟通，双方自愿达成一致意见，并以书面形式确定下来，这种降低底薪的行为是合法有效的。例如，因企业经营困难，与劳动者沟通后，双方同意降低底薪以共度难关，并签订了书面变更协议。
劳动者不能胜任工作：
- 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第二项，若劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位后，仍不能胜任工作的，用人单位可以依法调整其薪酬。
- 具体说明：用人单位需提供明确的证据，如绩效考核记录、工作失误造成的损失等，证明劳动者不能胜任工作。在经过培训或调整工作岗位后，劳动者仍不能胜任工作的，用人单位可以依法降低其底薪。
企业客观经济情况发生重大变化：
- 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条，企业因生产经营发生严重困难等客观经济情况发生重大变化，导致原劳动合同无法继续履行的，在履行法定程序（如提前向工会或全体职工说明情况、听取意见、向劳动行政部门报告等）后，可以对劳动者薪资进行调整。
- 具体说明：如企业因市场变化、政策调整等原因导致经营困难，需要降低底薪以维持运营，且已履行了相应的法定程序，这种降低底薪的行为是合法的。
规章制度中的合理规定：
- 具体说明：若用人单位的规章制度中明确规定了员工违反特定规定时的降薪处罚，且该规章制度已经过民主程序制定并向劳动者公示，则用人单位依据此规定进行的降低底薪也是合法的。但规章制度的合理性需接受司法审查，且不得违反法律法规的强制性规定。
非法降低底薪的情形
未履行法定程序：
- 具体说明：用人单位未经与劳动者协商一致，也不存在法定的降薪事由，单方面擅自降低劳动者底薪，构成违法降薪。这种行为侵害了劳动者的合法权益，违反了劳动合同的约定和法律规定。
违反劳动合同或集体合同：
- 具体说明：如果劳动合同或集体合同中明确了底薪标准，用人单位无正当理由降低劳动者底薪，将违反合同约定，构成违法。
低于最低工资标准：
- 具体说明：用人单位的降低底薪行为导致劳动者工资低于当地最低工资标准，也是违法的。根据法律规定，用人单位支付给劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
劳动者应对策略
与用人单位协商解决：
- 具体建议：劳动者首先可以尝试与用人单位进行沟通，表达自己的立场和诉求，看是否能够达成和解。协商过程中应保留好相关证据，如沟通记录、邮件往来等。
申请劳动仲裁：
- 具体建议：如果协商不成，劳动者可以向劳动仲裁委员会申请劳动仲裁。申请时需提供相关证据，如劳动合同、工资单、降薪通知、沟通记录等。劳动仲裁委员会将依法进行裁决，维护劳动者的合法权益。
法律诉讼：
- 具体建议：如果对劳动仲裁结果不满意，劳动者还可以向法院提起诉讼。通过法律途径来维护自己的权益，确保得到公正的处理。
总结：降低底薪的合法性取决于多种因素，包括双方是否协商一致、是否存在法定情形以及用人单位是否遵守相关法律法规。劳动者在遭遇非法降低底薪时，应积极采取措施维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。