公司不退款，销售答应垫付的行为，其本身并不直接构成违法，但可能涉及多个法律层面的问题。以下是对此问题的详细分析：

1. 销售垫付款项的性质：

   • 销售答应垫付，实际上是在公司与客户之间形成了一个新的债权债务关系。销售作为公司的一员，其垫付行为可能被视为代表公司的行为，也可能被视为个人行为，这取决于具体的约定和情境。
   • 如果销售是以公司名义垫付，且公司事后予以追认，则该垫付行为视为公司行为，公司应承担相应的法律责任。
   • 如果销售是以个人名义垫付，且未得到公司的明确授权或事后追认，则该垫付行为视为个人行为，由销售个人承担法律责任。

2. 公司不退款的法律责任：

   • 公司不退款可能构成违约行为。如果公司与客户之间签订了合同，并明确约定了退款条款，公司不履行退款义务将构成违约，客户有权要求公司承担违约责任。
   • 即使未签订合同或未明确约定退款条款，公司不退款也可能违反《消费者权益保护法》等相关法律法规，客户有权向相关部门投诉或提起诉讼。

3. 销售垫付的合法性：

   • 销售垫付并不直接违反法律，但可能涉及公司内部管理制度、财务规定等。如果销售垫付违反了公司的相关规定，公司可能对内追究销售的责任。
   • 销售垫付还可能涉及税务问题。如果销售垫付的款项未纳入公司财务体系，可能导致税务风险。

4. 建议与解决方案：

   • 对于客户而言，如果公司不退款，应首先与公司协商解决。协商无果时，可以向相关部门投诉或提起诉讼。
   • 对于销售而言，在垫付款项前应明确垫付的性质、范围、责任等，并尽可能获得公司的明确授权或事后追认。
   • 对于公司而言，应完善内部管理制度，明确退款流程和责任分担，避免类似纠纷的发生。

综上所述，公司不退款、销售答应垫付的行为并不直接构成违法，但可能涉及多个法律层面的问题。在处理此类纠纷时，应综合考虑各方当事人的权益和责任，并寻求合法、合理的解决方案。如有进一步的法律问题，欢迎直接向我咨询。