个人企业是否发放聘书，需分情况讨论，具体如下：

1. 个人独资企业或个体工商户
   这类企业通常由自然人直接经营，规模较小、管理灵活。法律未强制要求其必须发放聘书，但若企业主与员工签订书面劳动合同（或劳务合同），合同本身即可视为双方权利义务的证明，无需额外发放聘书。若企业主选择发放聘书，可作为补充文件，明确岗位、职责、期限等内容，但非必需。

2. 一人有限责任公司
   虽股东仅为一人，但公司具有独立法人资格，需按《公司法》规范管理。若公司聘用员工，建议发放聘书，原因如下：

   • 明确劳动关系：聘书可载明岗位、薪资、期限等关键信息，与劳动合同形成互补，减少纠纷风险；
     
   • 规范管理：体现公司制度化运作，符合现代企业治理要求；
     
   • 证据效力：在劳动争议中，聘书可作为证明劳动关系存在的辅助证据。
     

3. 实际建议

   • 无论企业类型，若未签订书面劳动合同，仅发放聘书可能无法完全满足《劳动合同法》要求（如未载明必备条款可能导致合同无效），需结合劳动合同使用；
     
   • 若企业规模较小，可通过“劳动合同+聘书”组合方式，既满足法律要求，又体现管理灵活性；
     
   • 若企业已规范签订劳动合同，聘书可作为非强制性的补充文件，用于明确特定事项（如项目制聘用、高级管理人员任命等）。
     

总结：个人企业是否发放聘书取决于企业类型和管理需求，法律未强制要求，但规范发放聘书有助于明确权利义务、降低风险。如有具体场景或纠纷，可进一步向我咨询。