个人转让国有土地使用权是否合法，需根据具体情况及是否符合相关法律法规和法定程序来判断。以下是对此问题的详细分析：

一、国有土地使用权转让的合法性基础

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律法规，国有土地使用权在符合一定条件并遵循法定程序的情况下是可以依法转让的。这为个人转让国有土地使用权提供了法律基础。

二、合法转让国有土地使用权的条件

1. 已支付全部土地使用权出让金并取得土地使用权证书：这是转让国有土地使用权的基本前提，确保转让方拥有合法的土地使用权。

2. 按出让合同约定进行投资开发：

   • 若属于房屋建设工程，需完成开发投资总额的百分之二十五以上。
   • 若属于成片开发土地，需形成工业用地或其他建设用地条件。

3. 签订转让合同并办理过户登记：转让双方需签订书面转让合同，明确双方的权利义务，并到土地管理部门办理过户登记手续，确保土地使用权的合法转移。

三、非法转让国有土地使用权的情形

1. 未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的：这种情况下，土地使用权不得转让。

2. 未按照法定程序私自转让：如未经相关部门审批、未在土地管理部门办理过户登记等，此行为不合法，情节严重者可能触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，构成非法转让、倒卖土地使用权罪。

四、合法转让的实例说明

假设张某通过合法出让方式（如拍卖）取得了一块国有土地使用权，并按出让合同约定进行了开发投资，完成了规定比例的开发投资后，因资金问题决定将土地使用权转让给李某。在此情况下，张某与李某签订了书面转让合同，并到土地管理部门办理了过户登记手续。那么，张某的转让行为就是合法的。

五、建议与注意事项

1. 咨询专业律师或相关政府部门：在进行国有土地使用权转让前，务必咨询专业律师或相关政府部门，确保转让行为的合法性和有效性。

2. 提高法律意识：遵守相关法律法规是避免法律风险的关键。个人在转让国有土地使用权时，应充分了解并遵守相关法律法规和程序要求。

3. 谨慎操作：在转让过程中，应严格按照法律规定提交所需材料，并配合相关部门完成过户登记等程序，确保转让行为的顺利进行。

综上所述，个人转让国有土地使用权在符合法定条件和程序的情况下是合法的。但为确保转让行为的合法性和有效性，建议在进行转让前咨询专业律师或相关政府部门，并严格遵守相关法律法规和程序要求。