监督抽检不合格的电动车并不一定要行政处罚，是否处罚需根据具体情况和法律规定来判断。以下从多个角度进行分析：
一、行政处罚的法律依据与原则
行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，依法给予的制裁。根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚的设定和实施必须遵循法定原则、公正公开原则、教育与处罚相结合原则等。这意味着，对于监督抽检不合格的电动车，行政机关不能随意进行处罚，而必须依据相关法律法规的规定，结合具体情况进行判断。
二、监督抽检不合格电动车的处罚情形
存在严重质量问题或安全隐患：
- 如果电动车在监督抽检中被发现存在严重质量问题或安全隐患，如电池爆炸风险、制动系统失效等，这些可能直接威胁到消费者的人身安全。在这种情况下，行政机关通常会依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，对生产者或销售者进行行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令停产停业等。
不符合国家标准或行业标准：
- 电动车作为交通工具，必须符合国家或行业制定的相关标准。如果监督抽检结果显示电动车不符合这些标准，如超速、超重、未配备必要的安全装置等，行政机关也可能根据具体情况对生产者或销售者进行行政处罚。但处罚的种类和幅度会因违法情节的轻重而有所不同。
轻微不合格或可整改情形：
- 对于一些轻微的不合格情形，如标签标识不规范、部分性能指标略低于标准等，且这些不合格情形不会对消费者造成实质性危害的，行政机关可能会采取更为温和的处理方式，如责令限期改正、警告等，而不是直接进行行政处罚。
三、行政处罚的裁量权与程序
- 裁量权：行政机关在实施行政处罚时，享有一定的裁量权。这意味着，在法律法规规定的范围内，行政机关可以根据违法行为的性质、情节、社会危害程度等因素，灵活选择处罚的种类和幅度。
- 程序要求：行政处罚的实施必须遵循法定程序，包括立案、调查取证、告知权利、听取陈述申辩、作出处罚决定等。如果行政机关在处罚过程中违反法定程序，其处罚决定可能会被撤销或变更。
四、建议与提醒
- 对于生产者或销售者：应严格遵守相关法律法规和标准要求，确保电动车的质量和安全。在面临监督抽检时，应积极配合行政机关的工作，如实提供相关资料和信息。
- 对于消费者：在购买电动车时，应选择正规渠道和品牌产品，注意查看产品的合格证明和标识信息。如果发现购买的电动车存在质量问题或安全隐患，应及时向相关部门投诉举报。
如有任何关于电动车监督抽检或行政处罚的法律问题，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。