无行政责任能力人违法时，通常不承担行政责任，但会由监护人加以管教，必要时政府会介入收容教养或采取其他矫治措施。具体分析如下：

1. 不承担行政责任：

   • 根据《行政处罚法》等相关法律规定，无行政责任能力人，通常指的是不满十四周岁的未成年人以及不能辨认或者不能控制自己行为的精神病人。这类人群由于年龄、精神状况等原因，不具备承担行政责任的能力，因此，当他们实施违法行为时，不会受到行政处罚。

2. 监护人责任：

   • 对于无行政责任能力人的违法行为，虽然他们本人不承担行政责任，但其监护人需要承担一定的责任。监护人应当加强对被监护人的教育和管理，防止其再次实施违法行为。如果因监护人疏于管教导致被监护人违法，监护人可能需要承担一定的民事责任，如赔偿损失等。

3. 政府矫治措施：

   • 对于无行政责任能力人中的未成年人，如果其违法行为性质恶劣、情节严重，或者监护人无法履行监护职责，政府相关部门（如公安机关、教育部门等）可能会介入，采取收容教养、送工读学校矫治等措施，以帮助其改正错误、回归社会。
   • 对于精神病人，如果其违法行为是由于精神疾病导致，且病情严重、无法辨认或控制自己行为，政府可能会根据相关规定，将其送往精神病医院进行治疗和康复。

4. 特殊情况处理：

   • 在某些特殊情况下，如无行政责任能力人实施了严重危害社会秩序或国家利益的违法行为，虽然他们本人不承担行政责任，但政府可能会根据相关法律法规，对其采取特殊的处理措施，如限制其某些权利或行为等。不过，这种情况较为罕见，且需要严格遵循法律程序和规定。

总结来说，无行政责任能力人违法时，他们本人不承担行政责任，但监护人需要承担一定的责任，政府也可能会根据情况采取相应的矫治措施。如果您或您身边的人遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答。