对于无民事行为能力人的处理，政府及相关部门主要依据法律规定，从监护制度、社会救助与福利、法律保护与救济三个核心角度进行管理和保障，具体如下：

1. 监护制度的落实
   根据《民法典》第二十一条至第二十四条，无民事行为能力人（如不满8周岁的未成年人、不能辨认自己行为的成年人）需由法定监护人（如父母、配偶、其他近亲属）代为实施民事法律行为。若监护人缺失或不适格，政府会介入：

   • 指定监护：由居民委员会、村民委员会或民政部门指定监护人，必要时由法院直接指定；
     
   • 临时监护：在监护人确定前，由民政部门或具备条件的福利机构承担临时监护职责；
     
   • 监督监护：政府相关部门（如民政、残联）有权监督监护人履行职责，防止虐待、遗弃或财产侵占。

2. 社会救助与福利支持
   政府通过多部门协作提供生活保障：

   • 经济援助：符合条件的无民事行为能力人可申请低保、残疾人补贴等；
     
   • 医疗与康复：医保覆盖基础医疗费用，残联提供康复训练支持；
     
   • 教育安置：未成年人由教育部门安排特殊教育或送教上门；
     
   • 安置服务：对无亲属监护且无自理能力者，由民政部门安置到福利院、敬老院等机构。

3. 法律保护与救济途径

   • 权益维护：若监护人侵害被监护人权益，政府可向法院申请撤销监护资格，并重新指定监护人；
     
   • 司法救济：无民事行为能力人因侵权受损时，由监护人代为诉讼；若监护人怠于维权，检察院可支持起诉或直接提起公益诉讼；
     
   • 强制报告制度：教师、医生等与无民事行为能力人密切接触的人员，发现侵害线索时需立即向公安、民政部门报告。

特殊情形处理：

• 若无民事行为能力人涉及刑事案件（如被害或加害），政府会启动司法程序：被害人由监护人或检察院代为维权；加害人若需承担刑事责任，需经法定程序鉴定其刑事责任能力。
  
• 流浪乞讨的无民事行为能力人，由民政部门联合公安进行救助返乡或安置。

总结：政府对无民事行为能力人的处理以“保护与保障”为核心，通过监护制度明确责任主体，以社会救助提供物质支持，并辅以法律手段维护其合法权益。若您遇到具体问题（如监护争议、救助申请等），可直接向我咨询，我会结合细节进一步分析。