在城市边角荒地种菜是否合法，需根据土地性质、规划用途及开垦程序综合判断，若未遵循合法程序或违反土地管理法规，则可能构成违法行为。以下是对此问题的详细分析：
一、土地性质与规划用途的考量
国有土地且未被规划利用：
- 若荒地属于国有土地且未被规划为特定用途（如建设用地、公共绿地等），在不违反土地管理相关规定、不妨碍城市规划实施、不影响公共利益的前提下，单纯开辟小面积菜地用于个人少量种植蔬菜自用，通常不会被认定为违法。但需注意，若涉及大面积开垦，改变了土地的自然状态，且未经相关部门审批，则可能违反土地管理法规，面临责令停止违法行为及恢复原状等处罚。
集体所有土地：
- 若荒地属于集体所有土地，未经土地所有权人（即该集体组织）同意，擅自开垦种植是不合法的，这侵犯了集体的土地权益。集体组织有权要求停止侵权行为，并可能要求赔偿损失。
已纳入城市规划用途的土地：
- 若荒地已纳入城市规划用途，如已规划为建设用地、公共绿地、公园等特定用途，无论面积大小，私自开辟菜地均属违法行为。这会干扰城市整体规划的实施，损害公共利益，并可能面临罚款等处罚。
二、开垦程序的合法性
私自开垦的违法性：
- 私自开垦荒地是违法的，尤其当开垦过程中毁坏了林木等自然资源时，可能承担法律责任，如根据《中华人民共和国森林法》的规定，可能面临罚款等处罚。
合法开垦的程序：
- 若荒地位于允许开垦的区域，应向县级以上人民政府提出申请，并获得批准后方可进行开垦。这是依据《中华人民共和国土地管理法》第四十一条的规定，即“开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用”。同时，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第九条的规定，禁止任何单位和个人在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准。
三、实际操作建议
- 咨询相关部门：在开辟菜地前，强烈建议咨询当地农业农村主管部门或国土局，了解具体的政策和程序，确保开垦行为的合法性。
- 遵守法律法规：在开垦过程中，应严格遵守土地管理法规，不得擅自改变土地用途或破坏自然资源。
- 保护自身权益：若合法开垦荒地后，未来发生土地征收等情况，开垦者有权依法获得相应的补偿。
综上所述，城市边角荒地种菜的合法性取决于多个因素，包括土地性质、规划用途以及开垦程序的合法性。为避免违法行为带来的法律后果，建议严格遵循相关法律法规及程序要求。若您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。