结论前置：针对您描述的情况，即约定归女方的房子因政策原因办不了房产证，且被前夫的债权人起诉，我们可以从以下几个角度进行分析和应对：

1. 房产归属与合同效力：

   • 房产归属：首先，需要明确的是，尽管房产证未能办理，但根据您与前夫之间的约定，房屋产权应归您所有。这一约定在双方之间具有法律约束力，除非存在欺诈、胁迫等法定无效情形。
   • 合同效力：您与前夫之间的房产归属约定，本质上是一个合同关系。只要该合同不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，且双方意思表示真实，那么该合同就是有效的。

2. 债权人起诉的影响与应对：

   • 债权人权利：前夫的债权人有权就前夫的财产主张权利。然而，如果房屋产权已经通过合法约定归您所有，且该约定在前夫的债务产生之前或之后均保持有效，那么债权人通常不能直接对该房屋主张权利。
   • 应对策略：
     • 提供证据：您需要收集并整理所有能够证明房屋产权归您所有的证据，如双方签订的房产归属协议、付款凭证、居住证明等。
     • 参与诉讼：如果债权人已经提起诉讼，您应积极参与诉讼过程，向法院提交上述证据，以维护自己的合法权益。
     • 法律辩护：在诉讼过程中，您可以主张房屋产权已经通过合法约定归您所有，且该约定在前夫的债务产生之前或之后均保持有效，因此债权人无权对该房屋主张权利。

3. 政策原因导致的房产证办理问题：

   • 政策影响：由于政策原因导致房产证无法办理，这并不影响您与前夫之间房产归属约定的效力。然而，它可能影响到房屋的交易、继承等后续事宜。
   • 解决方案：
     • 咨询相关部门：您可以咨询当地房管部门或相关政策制定部门，了解房产证办理的具体政策和流程，以及是否存在可能的解决方案。
     • 法律途径：如果政策原因导致房产证无法办理且无法通过协商解决，您可以考虑通过法律途径寻求救济，如提起行政诉讼等。但这一步骤需谨慎考虑，因为行政诉讼的复杂性和不确定性较高。

4. 后续预防措施：

   • 完善合同条款：在未来的房产交易或约定中，建议您在合同中明确约定房产证的办理时间、责任主体以及违约责任等条款，以避免类似纠纷的发生。
   • 及时办理产权登记：一旦政策允许或条件成熟，应尽快办理房产证登记手续，以确保自己的产权得到法律保护。

总结与建议：面对当前的情况，您应首先收集并整理所有能够证明房屋产权归您所有的证据，并积极参与债权人提起的诉讼过程。同时，咨询相关部门了解房产证办理的具体政策和流程，并考虑通过法律途径寻求救济（如必要）。在未来的房产交易或约定中，建议您完善合同条款并及时办理产权登记手续，以预防类似纠纷的发生。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。